Экономика и социальная сфера: развитие в интересах человека
(результаты социально-экономического развития
Республики Беларусь в 2007 году) ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ В 2007 ГОДУ 2007 год стал серьезным испытанием для белорусской экономики и общества в целом. Он был самым сложным в истории нашего молодого государства. Причем трудности были вызваны, в основном, не внутренними факторами, а жесточайшим политическим и экономическим давлением на Беларусь извне.
Государством был предпринят ряд мер по минимизации негативных последствий резкого роста цен на углеводороды для населения. В первую очередь, тарифы на услуги ЖКХ росли такими же темпами, как и в предыдущие годы.
В непростой период государство, общество и граждане сохранили взаимное доверие.
В 2007 году национальная экономика продолжала динамичное развитие в соответствии с основными направлениями и приоритетами, определенными Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг.
В прошлом году основной прогнозный показатель по темпам роста объема валового внутреннего продукта (ВВП) выполнен и составил 108,2%. Наибольший вклад в развитие национальной экономики внесли промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля и бытовое обслуживание.
Экономический потенциал республики по итогам 2007 года характеризуется не только положительной динамикой количественных параметров, но и достаточно высоким уровнем качественных показателей эффективности. В январе–ноябре 2007 г. производительность труда возросла на 7,7% к уровню аналогичного периода 2006 года (прогноз на год – 7–8,6%). Рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) за этот период составила 12,1%, а в промышленности достигла 13,1%. Опережающими темпами по сравнению с прогнозом снижалась энергоемкость ВВП. Весь прирост ВВП был обеспечен практически без увеличения валового потребления энергоресурсов.
В прошлом году не удалось сдержать инфляцию на уровне прогнозировавшихся параметров (6–8%). Впервые за последние годы индекс цен не снизился, а вырос. Потребительские цены на товары и услуги в декабре 2007 г. по сравнению с декабрем 2006 г. увеличились на 12,1%, что в определяющей степени связано с ростом мировых цен на энергоносители и некоторые другие виды товаров, а также с колебаниями курсов мировых валют. Следует отметить, что и у наших соседей показатели инфляции оказались явно выше планировавшихся. Так, цены в России выросли за год на 11,9%, в Украине – почти на 17%, в Латвии – на 14%.
За 2007 год банковская система страны выполнила все запланированные показатели и обеспечила стабильность национальной валюты и финансовую стабильность в экономике. Официальный курс белорусского рубля по отношению к доллару США снизился лишь на 0,5% и составил на 1 января 2008 г. 2 150 руб.
В прошлом году впервые вклады населения в белорусскихбанках в пересчете на национальную валюту превысили 10 трлн. руб. (причем на начало декабря 65% приходилось на вклады в белорусских рублях), объемы кредитования отраслей экономики и населения увеличились на 47,4%и достигли почти 30 трлн. руб. Все государственные программы кредитовались в полном объеме. Сумма кредитов, выданных населению, возросла более чем на 2,5 трлн. руб. и достигла почти 8 трлн. руб.
Об укреплении национальной экономики также свидетельствует значительное пополнение в 2007 году казны Республики Беларусь. Золотовалютные резервы страны за год увеличились почти в 3 раза и составили в национальном определении на 1 января 2008 г. чуть менее 5 млрд. долл. США.
Уже в конце прошлого года Глава государства принял ряд новых решений по дальнейшей либерализации в стране предпринимательского климата (декреты от 26 ноября 2007 г. № 7, от 17 декабря 2007 г. № 8). С 1 января 2008 г. срок государственной регистрации субъектов хозяйствования сокращен до 5 дней, минимальный размер уставного капитала уменьшен в 2 раза, упрощены процедуры лицензирования и т. п. Это делает нашу экономику более привлекательной, дает новый импульс ее дальнейшему развитию (в первую очередь, на основе белорусских инвестиций). РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Динамичное развитие национальной экономики обеспечивал промышленный комплекс республики. Несмотря на существенное увеличение цен на импортируемые энергоносители, белорусская промышленность в течение 2007 года сохраняла опережающие темпы развития по сравнению со многими странами СНГ. Рост объема производства промышленной продукции в 2007 году в Беларуси составил 8,5% (в России – на уровне 6,5%).
В промышленном комплексе Витебской области по итогам за 2007 год рост объемов производства продукции составил 7,7 процента при задании 7,5-8,5 процента, потребительских товаров – 8,2 процента при задании 8-9 процентов, в том числе на предприятиях коммунальной собственности соответственно 7,6 и 8,4 процента, без ведомственной подчиненности – 24,4 и30,7 процента.
10-процентный рубеж темпов роста объемов промышленного производства в 2007 году преодолели машиностроительная и металлообрабатывающая отрасли – 13,9%; промышленность строительных материалов – 11,3, а также лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность – 10,8%.
Белорусские машиностроители в 2007 году выпустили более 25,5 тыс. грузовых автомобилей, 2 160 автобусов, 1 527 зерноуборочных комбайнов. В конце декабря прошлого года с конвейера Минского тракторного завода сошел 60-тысячный трактор «Беларус».
В 2007 году значительно повысились конкурентоспособность белорусской промышленной продукции и уровень импортозамещения в производственном секторе экономики. Удельный вес новой продукции в общем объеме промышленного производства составил 13,8%, а доля сертифицированной продукции – 68,8%. Ускоренными темпами шло обновление номенклатуры на предприятиях Минпрома (32,1%), Минстройархитектуры (20%) и концерна «Белбиофарм» (20,3%).
В процесс производства конкурентоспособной на внешних рынках продукции крупные белорусские предприятия вовлекают все новых отечественных производителей, у которых размещаются заказы на изготовление импортозамещающего технологического оборудования и комплектующих узлов.
Одновременно активно осваивается производство комплексов импортозамещающих машин и оборудования, так необходимых для оснащения других отраслей национальной экономики(сельского хозяйства, лесного комплекса, коммунальных служб, дорожного строительства, здравоохранения).
Беларусь остается крупнейшим производителем современной бытовой техники, широко востребованной также в странах СНГ. В 2007 году в республике произведено более 1 млн. холодильников и морозильников, почти 165 тыс. автоматических стиральных машин, более 3 млн. газовых и электрических бытовых плит, боле 700 тыс. телевизоров. ПОКАЗАТЕЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Развитие агропромышленного комплекса страны в 2007 году осуществлялось в рамках реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 годы. Основу АПК составляет крупнотоварное сельскохозяйственное производство. Рост объема производства сельхозпродукции в общественном секторе и крестьянских фермерских хозяйствах республики в прошлом году составил 9% при годовом прогнозе 7,5–8,5%. В хозяйствах населения (по оценке) производство сельхозпродукции по сравнению с 2006 годом уменьшилось на 2,7%, что обусловлено пока не преодоленной тенденцией снижения численности сельского населения и количества сельских подворий.
Наиболее высокие темпы роста валовой сельхозпродукции сложились в хозяйствах всех категорий Витебской и Могилевской областей – соответственно 106,2% и 105,5%.
2007 год был для республики «хлебным», однако уборочная кампания завершилась в чрезвычайно короткие сроки – уже к 1 сентября. Собран небывало высокий урожай – 8 млн. т зерна (в 2006 году – более 6 млн. т), причем впервые за всю историю кормопроизводства – рекордный урожай зерна кукурузы – почти 670 тыс. т.
Валовой сбор зерна и зернобобовых во всех категориях хозяйств в весе после доработки составил более 7,2 млн.т, что на 1,2 млн. т больше, чем в 2006 году. Урожайность зерна в общественном секторе достигла 28,4 ц с одного гектара.
Если в 2006 году только две области республики намолотили свыше 1 млн. т зерна – Минская и Гродненская, то в 2007-м к ним добавились еще две – Могилевская и Витебская. В 169-ти сельскохозяйственных организациях урожайность зерновых колосовых культур составила более 40 ц, а в 16-ти – свыше 60 ц с гектара.
Положительные результаты в прошлом году достигнуты и в других отраслях растениеводства. Сбор льноволокна увеличился на 33%, а его урожайность возросла на 1,5 ц. Картофеля было собрано более 8,7 млн. т при росте его урожайности почти на 20 ц. Урожайность сахарной свеклы увеличилась на 11 ц и составила в среднем по республике 387 ц, а в Гродненской области она достигла 460 ц с гектара.
В общественном секторе животноводства по состоянию на 1 января 2008 г. в наличии имелось кормов почти на 10% больше, а на одну условную голову скота их было заготовлено больше на 1,1 ц. Численность крупного рогатого скота на начало текущего года возросла на 65,7 тыс. голов, в том числе коров – на 3,6 тыс. голов. Реализация скота и птицы на убой увеличилась на 6,5%, производство молока – на 3,7%. За год несколько уменьшились численность свиней (на 0,4%) и количество полученных яиц (на 4,6%).
Средний удой молока от коровы составил 4 115 кг, что на 100 кг больше, чем в 2006 году. Продуктивность дойного стада увеличили все области республики.
В прошлом году отечественный агропромышленный комплекс не только в полном объеме обеспечил продовольственную безопасность страны, но и экспортировал значительные объемы продуктов питания в Россию и другие государства.
За 2007 год темп роста производства валовой продукции в хозяйствах всех категорий составил 106,2 процента при задании 106-107,5, в сельскохозяйственных организациях – 113,5. Возросло производство продукции животноводства, в том числе молока, реализация скота и птицы на убой. Обеспечен прирост продуктивности дойного стада. Сохранено поголовье крупного рогатого скота и свиней.
Валовой сбор зерна в сельскохозяйственных организациях составил почти 1 млн. тонн или 123 процента к 2006 году. Урожайность зерновых и зернобобовых – 30,5 центнера с гектара.
В полном объеме выполнен государственный заказ по продаже продовольственного зерна, сортовых семян, пивоваренного ячменя, засыпаны семенные фонды, на кормовые цели выделено более 200 тысяч тонн зернофуража. В 2 раза возросли валовые сборы и заготовки маслосемян рапса. Собрано почти 75 тысяч тонн картофеля, что на 16 процентов выше урожая 2006 года.
Заготовлено всех видов кормов в перерасчете на кормовые единицы почти на четверть больше чем, в 2006 году. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО – ВАЖНЕЙШИЙ ПРИОРИТЕТ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Обеспечение населения жильем в 2007 году оставалось одним из ключевых приоритетов социально-экономического развития страны. В 2007 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию почти 4,7 млн. кв. м общей площади, что на 14,2% больше, чем в 2006-м. За последнее десятилетие это самый большой объем жилищного строительства в республике.
В настоящее время Беларусь занимает третье место среди стран СНГ (после России и Украины) по объемам строительства жилья, темпы которого из года в год увеличиваются. Однако в прошлом году в Беларуси на тысячу человек было введено в эксплуатацию 483 кв. м общей площади жилья,что в 1,5 раза больше, чем в России, и в 3 раза больше, чем в Украине.
Комфортное современное жилье строится не только в столице и областных центрах, но и в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях, а также в агрогородках. Это – почти 2 млн. кв. м, или 41% от общего объема. Причем в сельских населенных пунктах сдано в эксплуатацию около 1,5 млн. кв. м.
Самые высокие темпы роста ввода в эксплуатацию жилья в прошлом году сложились в Витебской (119,4%), Минской (119,2%) и Гомельской (118,5%) областях.
Начиная с 2008 года в целях упорядочения стоимости жилья при его долевом строительстве с участием сбережений населения для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет ограничен размер прибыли застройщика.
Выполнение намеченных темпов жилищного строительства в 2007 году во многом обусловлено высокими темпами развития промышленности строительных материалов.
Для строительного комплекса страны в прошлом году было произведено, например, более 3,8 млн. т цемента (прирост составил 9,3%), однако этого недостаточно. В целях устранения сложившегося дефицита цемента в 2007 году были подписаны контракты на модернизацию трех белорусских цементных заводов с увеличением мощности каждого из них на 1,8 млн. т, а в 2008 году начнется возведение еще трех новых цементных заводов.
Пятая часть от общего объёма капитальных вложений была использована на жилищное строительство, что позволило выполнить годовую программу по строительству жилья. Введено в эксплуатацию более 463,3 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В прошлом году инвестиции в основной капитал и строительство в Беларуси составили свыше 25 трлн. руб. и увеличились по сравнению с 2006 годом в сопоставимых ценах на 14,7%, при прогнозе роста на 14,5–17%.
По данным доклада о мировых инвестициях, подготовленного Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) за 2006 год, Беларусь отнесена к группе государств с высоким потенциалом для привлечения иностранных инвестиций, но не полностью его использующим. По индексу инвестиционного потенциала, рассчитанного на основе 12 показателей, Беларусь поднялась с 65-го места в 2000 году на 50-е в 2006 году среди 141 государства. По поручению Главы государства, в целях улучшения условий для работы иностранных инвесторов, разрабатываются проекты документов, предусматривающие меры стимулирующего характера в отношении организаций с иностранными инвестициями.
В экономику и социальную сферу за 2007 год привлечено 2,6 трлн. рублей капитальных вложений, из них более половины – организациями, подчиненными местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам и без ведомственной подчиненности.
Продолжалась работа по социально-экономическому развитию малых городских поселений области. На эти цели освоено 367 млрд. рублей инвестиций. ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В 2007 году внешнеторговый товарооборот Беларуси достиг рекордного уровня – 52 млрд. долл. США. Объем экспорта в фактических ценах увеличился на 22,1%, импорта – на 27,3%. Сальдо внешней торговли товарами за этот период сложилось отрицательное, услугами – положительное.
Беларусь осуществляет многовекторную внешнеторговую политику со 176 странами мира.
Главным торговым партнером Беларуси по-прежнему остается Российская Федерация. С 2002 по 2007 год белорусский экспорт в Россию увеличился в 2 раза.
Европейский союз прочно занял второе место среди торговых партнеров республики, а по удельному весу в общем объеме белорусского экспорта превзошел нашего традиционного партнера на Востоке. В 2007 году на долю государств ЕС приходилось 43,5% от общего объема экспорта республики, России – 36,95%, остальных стран СНГ – 9,5%, других государств мира – 10,1%.
Показательными примерами является взаимодействие Беларуси с Китаем, Индией, Ираном, Венесуэлой.
В 2007 году на Латиноамериканском континенте была добыта первая белорусская нефть. В церемонии открытия белорусско-венесуэльского совместного предприятия по добыче нефти приняли участие главы государств Александр Лукашенко и Уго Чавес.
В 2008 году планируется начать добычу нефти на иранском месторождении.
Сегодня Республика Беларусь экспортирует в другие страны более 940 видов товаров. В структуре белорусского экспорта основную долю занимают нефтепродукты, калийные удобрения, продукция машиностроения.
В 2007 году экспорт сельскохозяйственной продукции превысил ее импорт. Положительное сальдо внешней торговли продовольственными товарами увеличилось в январе–ноябре 2007 г. в 7,9 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Область поддерживает торговые отношения более чем со 100 государствами мира. Основные торговые партнеры – Россия, Великобритания, Нидерланды, Франция, Украина, Латвия, Швеция, Германия, Польша и Китай.
На экспорт поставляется порядка 55 процентов выпускаемой в регионе промышленной продукции. На протяжении ряда последних лет во внешней торговле товарами сохраняется положительное сальдо, которое за 2007 год составило 982,6 млн. долларов, товарооборот области достиг 5,3 млрд. долларов и по сравнению с 2006 годом увеличился на 31,4 процента. При этом объем продаж за рубеж возрос практически по всем основным товарным группам и в целом по области составил 3,2 млрд. долларов, или 133,3 процента при задании 124,5 процента. Общество благосостояния – основная цель
социальной политики белорусского государства Решение проблем занятости населения Прошедший год отмечен рядом подвижек в решении проблем занятости населения. На постоянную работу трудоустроено более 200 тыс. человек, в том числе 136 тыс. – на созданные рабочие места. Уровень регистрируемой безработицы сократился с 1,2% в конце 2006 г. до 1% на конец 2007-го. При этом количество вакансий более чем на 15% превысило число зарегистрированных безработных.
Однако при относительно благополучной конъюнктуре на национальном рынке труда требуют решения вопросы обеспечения занятости в сельской местности и небольших городских поселениях Беларуси.
Для решения всего спектра социально-экономических проблем территорий (в том числе вопросов занятости) реализуется Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007–2010 гг., утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 2007 г. № 265. В ней выделено 187 населенных пунктов, по каждому из которых приняты свои программы социально-экономического развития. Предусмотрено реализовать около 1 тыс. инвестиционных проектов.
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 1 «О стимулировании производств и реализации товаров (работ, услуг)» новые предприятия, в том числе с иностранными инвестициями, в малых населенных пунктах освобождаются на 5 лет от уплаты налога на прибыль и сбора в фонд поддержки сельхозпроизводителей при реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, от ряда других налогов.
В результате реализации Программы в малых и средних городских поселениях должно быть создано более 100 тыс. новых рабочих мест.
За истекший год в области созданы 21759 новых рабочих мест при задании 21500. Это на треть больше, чем в 2006 году и рекорд после 1991 года.
Уровень безработицы в целом по области, в т.ч. и по малым и средним горпоселениям, составил 1,3 процента к экономически активному населению. Повышение заработной платы Главная цель социально-экономического развития государства – повышение уровня и качества жизни граждан.
По сравнению с 2000 годом реальные денежные доходы населения выросли в 2,4 раза, зарплата – в 2,7.
За прошлый год реальные денежные доходы населения увеличились на 15%, реальная зарплата – более чем на 10%.
В январе–ноябре 2007 г. начисленная среднемесячная заработная плата составила 692 тыс. руб., в том числе в ноябре – 736 тыс. (342 долл. США). В промышленности она достигла 831 тыс. руб., сельском хозяйстве – 449, на транспорте – 826, в организациях связи – 813, строительстве – 946 тыс. руб.
В здравоохранении средняя зарплата составляла 624 тыс. руб., образовании – 581, науке и научном обслуживании – 1 063, в учреждениях культуры и искусства – 584 тыс. руб.
Беларусь входит в тройку государств – участников СНГ с наиболее высоким уровнем оплаты труда.
Среднемесячная заработная плата по области за 2007 год составила 627,4 тыс. рублей, или 100,5 процента к заданию.
Средняя заработная плата, начисленная работникам за декабрь 2007 года, составила 705,4 тыс. рублей, в том числе в промышленности – 843,7 тыс. рублей, сельском хозяйстве – 406,4 тыс. рублей, строительстве – 833,3 тыс. рублей, торговле и общественном питании – 567,1 тыс. рублей, ЖКХ – 675,8 тыс. рублей. Основные показатели пенсионного обеспечения Важное значение в достижении главных целей социальной политики белорусского государства придается повышению уровня пенсионного обеспечения.
В республике проживает более 2,4 млн. пенсионеров – около 26% от общего количества населения страны. Для сравнения: в России и Украине этот показатель составляет 25%, Азербайджане, Армении, Молдове – 17%; Киргизии – 12%, Таджикистане – 8%.
За 2001–2007 гг. реальная пенсия по возрасту увеличилась почти в 2,9 раза
В 2007 году проведены два перерасчета трудовых пенсий (с 1 сентября и с 1 ноября), четыре перерасчета минимальных трудовых и социальных пенсий, а также надбавок и повышений к ним (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября). В целом за 2007 год пенсии повышены на 18,2%.
В декабре 2007 г. средний размер пенсии по возрасту составил 345 тыс. руб. (161 долл. США). Средние размеры других видов пенсий: по инвалидности – 300 тыс. руб., по случаю потери кормильца – 201, за выслугу лет – 460, социальных пенсий – 124 тыс. руб. Уровень пенсионного обеспечения в Беларуси – один из самых высоких среди государств – членов СНГ.
Для сравнения: средний размер пенсии по возрасту в Российской Федерации – 160 долл. США, Украине – 117 долл. США.
Важной мерой по совершенствованию национальной пенсионной системы, укреплению ее финансовой стабильности стало принятие в конце 2007 года Палатой представителей Закона Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании». Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.
Расходы на выплату пенсий в 2007 году по Витебской области составили около 1 трилл. 250 млрд. рублей и выросли по сравнению с 2006 годом на 21 %. Совершенствование системы образования Отдельным направлением социальной политики, равно как и важным фактором решения ряда задач социально-экономического развития республики, выступает образование. Основные итоги его развития в 2007 году характеризовались следующими показателями.
Дошкольное образование. Сегодня детские дошкольные учреждения посещают 82,3% детей. Ребенок может посещать дошкольные группы в гибком режиме, приходя только на занятия. При этом плата за питание ребенка, если он находится в дошкольном учреждении до 3,5 часов, не взимается.
В 2007 году в соответствии с запросами родителей расширилась сеть дошкольных учреждений разных профилей. Сейчас в республике насчитывается 855 детских садов-школ, 70 дошкольных центров развития ребенка, 80 санаторных дошкольных учреждений. Увеличилось количество специальных дошкольных учреждений. Свыше 5 тыс. детей получают дошкольное образование в 220 интегрированных группах. В целях развития оздоровительных услуг в дошкольных учреждениях общего назначения открыто более 600 санаторных групп.
В республике практически завершен процесс реформирования общеобразовательной школы, начатый в 1998 году. Введен 12-летний срок обучения, 10-балльная система оценки знаний, обучение в школе начинается с 6-летнего возраста.
Разработаны и утверждены Программа развития общего среднего образования на 2007–2016 гг., образовательный стандарт общего среднего образования. В соответствии с Планом мероприятий по устранению перегрузки учащихся доработаны предметные образовательные стандарты.
В Республике Беларусь реализуется Государственная программа «Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007–2010 годы». В школах внедряются и получают развитие информационные технологии. Сегодня более 50% общеобразовательных учреждений имеют современную компьютерную технику (96% – компьютеры нового поколения) и доступ в Интернет. Выпущены пособия по физике, географии с электронным приложением.
Важным показателем качества образования, получаемого в отечественных общеобразовательных учреждениях, являются победы белорусских школьников на международных олимпиадах по математике, физике, химии, биологии, информатике, астрономии. В 2007 году представители нашей страны завоевали 3 золотые, 11 серебряных и 14 бронзовых медалей.
Ключевая новация в системе образования – введение профильного обучения, которое будет внедрено в 11-х классах с 2008/2009 учебного года.
Повышается значимость национальной системы профессионально-технического образования.
Сегодня особенно остро ощущается нехватка рабочих высокой квалификации (четвертый разряд и выше). В ПТУ молодые люди имеют возможность получить профессии широкого профиля с присвоением нескольких квалификаций. Это дает больше шансов устроиться на хорошо оплачиваемую работу.
В 2007 году учебными заведениями профтехобразования подготовлено 48,7 тыс. рабочих. По программам профессиональной подготовки и повышения квалификации обучено более 23 тыс. человек.
В республике продолжается реформа высшей школы. Важным событием 2007 года в образовательной сфере стало принятие Закона Республики Беларусь от 11 июля 2007 г. № 252-3 «О высшем образовании», которым закреплена двухступенчатая система обучения. Первая ступень направлена на подготовку квалифицированного специалиста для реального сектора экономики и социальной сферы, вторая (магистерская) ступень – на подготовку к научно-исследовательской, инновационной деятельности. В условиях двух ступеней образования будет два диплома: специалиста и магистра.
Важной особенностью развития сферы образования в Республике Беларусь является переход к массовому высшему образованию. Число студентов вузов с каждым годом увеличивается. В 2007/2008 учебном году на 10 тыс. населения приходится 425 студентов (в 2006/2007 году – 409). Это – один из самых высоких показателей среди европейских государств. Развитие отечественного здравоохранения
Укрепление здоровья людей, достижение современного уровня в качестве медицинского обслуживания населения республики – ключевые задачи отечественного здравоохранения. В 2007 году продолжена работа по развитию специализированной медицинской помощи, оснащению современным оборудованием операционных залов и реанимационных мест в областных и центральных районных больницах.
Проведена реконструкция НИИ травматологии и ортопедии, НИИ онкологии, а также Республиканского научно-практического центра «Кардиология».
Один из главных приоритетов здравоохранения – охрана здоровья матери и ребенка. В этих целях осуществляются реконструкция и оснащение современным медицинским оборудованием родильных домов и отделений.
Передовые технологии родовспоможения применяются в открывшемся после реконструкции родильном доме Оршанской центральной районной больницы. В предродовых палатах установлены специальные тренажеры для рожениц, с помощью которых можно уменьшить болевые ощущения. Функционируют современный аппарат УЗИ, видеотелефон.
Переоснащаются сельские медучреждения.
Значительное внимание уделяется лекарственному обеспечению. В Беларуси производится 36% наименований лекарств, которые входят в Республиканский перечень основных лекарственных препаратов. К 2010 году планируется довести данный показатель до 50%.
В 2007 году объем закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения предприятиями «Фармация» увеличился на 17%. Перспективным направлением улучшения лекарственного обеспечения в стране является выпуск витаминов и биологически активных добавок. В 2007 году значительно улучшилось финансовое обеспечение здравоохранения.
Всего на здравоохранение области за 2007 год использовано (без учета капитального строительства) свыше 454 млрд.руб. при утвержденном бюджете в 456,4 млрд.руб.
При финансировании территориальных программ и уточнении ассигнований по сметам расходов областным исполнительным комитетом профинансировано дополнительно к бюджету здравоохранения области 21,4 млрд. руб. На 2008 год планируется финансирование в размере 513 млрд. руб. На пути к устойчивому демографическому развитию Основные факторы и движущие силы социально-экономического развития страны тесно связаны с демографической ситуацией. Решению проблем народонаселения в Республике Беларусь подчинена реализация большинства государственных социальных программ.
Провозглашение 2006 года Годом матери положило начало повышению социального статуса женщины-матери, престижа здоровой и крепкой семьи. Логическим продолжением стало объявление 2007 года Годом ребенка, что послужило основанием для принятия дополнительных мер по защите интересов и законных прав детей, обеспечению их гармоничного развития. Нынешний год объявлен Годом здоровья, что свидетельствует о внимании государства к здоровью своих граждан.
С учетом первостепенной государственной важности проблем демографии и необходимости их комплексного решения в республике реализуется Национальная программа демографической безопасности на 2007–2010 гг., утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2007 г. № 135.
В широкой пропаганде здорового образа жизни населения требуется активное участие трудовых коллективов и общественных объединений.
В частности, Глава государства подчеркнул на встрече с членами Синода Белорусской православной церкви: «На первое место среди направлений приложения совместных усилий государства и Церкви я ставлю коренное улучшение демографической ситуации в стране, нравственное и физическое оздоровление людей».
На реализацию мероприятий областной программы демографической безопасности Витебской области на 2007-2010 годы в 2007 году направлено и освоено свыше 10 млрд. рублей.
Рождаемость увеличилась на 6,1 процента, число умерших снизилось на 5,1 процента. Основные задачи социально -
экономического развития на 2008 год Государством многое делается для того, чтобы гражданам нашей страны жилось комфортно и благополучно. Но ведь для человека самое главное – это здоровье. Поэтому 2008 год объявлен в Республике Беларусь Годом здоровья. Крепкая семья, здоровые дети и родители – это здоровая нация и процветающая страна. Еще древний философ Сократ писал: «Здоровье – не все, но все без здоровья – ничто».
Созданию необходимых условий для дальнейшего формирования в обществе здорового образа жизни будет способствовать решение основных задач социально-экономического развития Республики Беларусь в 2008 году, которые определены в утвержденных Главой государства важнейших параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2008 год,
В соответствии с Указом Президента от 18 декабря 2007 г. № 656 Правительством разработаны и приняты повышенные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2008 год. В текущем году прогнозируется обеспечить рост ВВП, продукции промышленности, потребительских товаров на уровне 111%, сельского хозяйства – 108,5%, инвестиций в основной капитал – 125%, экспорта товаров – 116,5%, экспорта услуг – в 1,5 раза, розничного товарооборота – 113%, платных услуг населению – 112%, ввод общей площади жилья – 5,2 млн. кв. м, что позволит осуществить проведение сбалансированной политики повышения уровня реальных денежных доходов населения до 111%.
Целью денежно-кредитной политики в 2008 году является защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в т. ч. его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам.
Бюджет на 2008 год сформирован в соответствии с целями и задачами Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг. и традиционно является социально ориентированным, обеспечивая преемственность направлений бюджетной политики.
Доля расходов на финансирование отраслей социальной сферы, жилищного строительства, поддержку населения, субсидирование тарифов на оказываемые населению жилищно-коммунальные и транспортные услуги составит в 2008 году 61% объема консолидированного бюджета (32,4 трлн. руб.). Увеличение ассигнований на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы планируется в размере 11,9%.
Наиболее высокими темпами будут расти ассигнования на развитие национальной экономики. В консолидированном бюджете они увеличатся по отношению к предыдущему году на 21% и составят 12,3 трлн. руб., или 11% от ВВП. Из них 50,6% будет направлено на развитие промышленности, энергетики и строительство, 26,5% – на сельское хозяйство и 16,1% – на дорожное хозяйство.
Больше, чем в среднем по республике, будут увеличиваться расходы на здравоохранение и образование – рост более чем на 16%, физическую культуру и спорт – 17,1%, жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство – 19,8%.
Средства, высвобождаемые в связи с ликвидацией отдельных льгот, пойдут на оказание адресной социальной помощи, охрану материнства и детства, проведение дополнительных мероприятий по реабилитации территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС.
Как подчеркнул Глава государства, 2008 год – ключевой в реализации пятилетней программы социально-экономического развития страны.
Работа каждого на своем рабочем месте должна быть направлена на безусловное выполнение заданий 2008 года, что требует дисциплины, жесточайшего режима экономии и высокой ответственности кадров на всех уровнях управления.
Результаты развития республики в 2007 году убедительно продемонстрировали, что принятые задания в области социально-экономического развития страны могут и должны быть выполнены даже в условиях повышения цен на закупаемые энергоресурсы.
В своем Новогоднем обращении к гражданам страны Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко особо отметил: «Трудности научили нас жить по средствам, бережно, по-хозяйски, с любовью относиться к своему Отечеству». |
28.08.2008
