Контрольно-надзорная деятельность

• Формы контрольных списков вопросов (чек-листов)

Государственной экспертизой условий труда комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома  осуществляется контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде и пенсионном обеспечении по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора) государственной экспертизой условий труда комитета:
1. Трудовой кодекс Республики Беларусь с изменениями и дополнениями;
2. Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 272-3 «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»;
3. Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17.04.1992 № 1596-ХII;

4. Закон Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» от  05.01.2008 № 322-З;
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» (Списки № 1 и № 2);
6. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждено постановление Совета министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253;
7. Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утверждена постановлением Министерства труда  и социальной защиты  от 22.02.2008г. № 35;
8. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014г. № 57  «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени»;
9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы».    

Перечень вопросов, подлежащих проверке государственной экспертизой условий труда комитета:

- проведение работодателем в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда;
- выполнение требований законодательства к проведению аттестации рабочих мест и оформлению ее результатов (порядок проведения аттестации);
- правильность оценки условий труда на конкретном рабочем месте при проведении работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда;

- соответствие фактически выполняемой работы условиям и показателям, предусмотренным списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;

Типичные нарушения законодательства, выявляемые при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности:
 - не проведение работодателем в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда;
-  нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Статьей 9.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З предусмотрена административная ответственность за допущенные нарушения законодательства о пенсионном обеспечении.

Статья 9.14. Нарушение законодательства о пенсионном обеспечении

Нарушение работодателем или уполномоченным должностным лицом работодателя требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения,-

влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.

Управление занятости населения комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома осуществляет контроль за соблюдением законодательства о занятости населения по вопросам предоставления гарантий и компенсаций в обеспечение занятости, организации оплачиваемых общественных работ, временной трудовой занятости молодежи, созданием и сохранением новых рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями.

Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых изучается при  осуществлении мониторинга, проведении внеплановых и камеральных проверок в рамках исполнения договорных обязательств по занятости населения:

1. Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 15.06.2006 № 125- З.

2. Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18  «О дополнительных мерах по государственной защите детей  в  неблагополучных семьях».

3. Декрет Президента Республики Беларусь от 02.04.2015 № 3  «О предупреждении социального иждивенчества».

5. Положение о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от 29.11.2006 № 1595.

6.  Положение о порядке регистрации граждан безработными и снятия их с учета, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 № 1549.

7. Положение о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2007 № 105.

8. Инструкция о порядке и условиях переселения безработных по направлениям государственной службы занятости Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.1996 № 91.

9. Положение о порядке организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.10.2006 № 1334.

10. Положение о порядке и условиях оказания материальной помощи безработному и членам его семьи, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, утвержденное постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 № 1549.

11. Инструкция о порядке организации профессиональной подготовки безработных призывного возраста по профессиям, необходимым для Вооруженных сил Республики Беларусь и транспортных войск Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства обороны Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.06.2004 № 31/67.

12. Инструкция о порядке и условиях компенсации органами государственной службы занятости населения затрат нанимателей, учреждений уголовно-исполнительной системы и лечебно - трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Республики Беларусь на профессиональное обучение работников и лиц, привлекаемых к труду, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.11.2006 № 155.

13. Положение о порядке организации и финансирования мероприятий по трудоустройству граждан, освобожденных из исправительных учреждений, в том числе частичной компенсации затрат по оплате труду таких лиц, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2014 № 347.

14. Инструкция о порядке взаимодействия органов
по труду, занятости и социальной защите, территориальных
центров социального обслуживания населения, территориальных
органов внутренних дел и администраций исправительных
учреждений по трудовой и социальной реабилитации лиц,
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь от 30.03.2012 № 47/93.

15. Положение «Об организации временной занятости безработной молодежи «Молодежная практика», утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь  от 16.07.1998 № 65.

16. Положение «Об  организации и проведении профессиональной ориентации безработных, других категорий населения в органах государственной службы занятости населения», утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.08.2002 № 113.

17. Положение о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.12.2006 № 1716.

18. Положение о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2010 № 958.

19. Положение о порядке финансирования и компенсации затрат на создание и сохранение рабочих мест для инвалидов, Положение о порядке организации и финансирования мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2009 № 128.

20. Положение о содействии безработным в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.03.2008 № 342.

21. Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144.

Статьями 9.15, 9.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З предусмотрена административная ответственность за допущенные нарушения законодательства о занятости населения, отказ в приеме на работу.

Статья 9.15. Hарушение законодательства о занятости населения

1. Невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест (в том числе специализированных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также родителей, которые обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случаях, когда обязательность создания таких мест предусмотрена законодательством, -

влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до ста базовых величин.

2. Невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства работников, получивших инвалидность в результате увечья или профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей у данного нанимателя, -

влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до ста базовых величин.

3. Не уведомление органов по труду, занятости и социальной защите, несвоевременное или не в полном объеме уведомление этих органов уполномоченным должностным лицом нанимателя о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией юридического лица, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя или сокращением численности (штата) работников либо о наличии свободных рабочих мест (вакансий) -

влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от пяти до двадцати базовых величин.

Статья 9.16. Отказ в приеме на работу

1. Необоснованный отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу гражданина, направленного органами по труду, занятости и социальной защите в счет брони, -

влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.

2. Отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу выпускнику государственного учреждения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, направленному на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о взаимодействии, заключенным между учреждением образования и этим нанимателем, а равно отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу иному лицу, заключение трудового договора с которым является обязательным, -

влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.