Порядок создания и реконструкции произведений монументального и монументально-декоративного искусства в Республике Беларусь определяется Положением о порядке создания (реконструкции), приемки, учета и демонтажа произведений монументального и монументально-декоративного искусства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 2026 г. № 218
К монументальному и монументально-декоративному искусству относятся произведения монументальной или монументально-декоративной скульптуры, а также произведения монументально-декоративного искусства.
К произведениям монументальной скульптуры относятся произведения, посвященные важным историческим или иным событиям, знаменательным датам или известным личностям, государственным, политическим, общественным, военным деятелям и т.д., сыгравшим значительную роль в истории страны или народа, что создаются для установки на открытой местности и снаружи зданий вне (помещений).
К произведениям монументально-декоративной скульптуры относятся статуи, рельефы, декоративно-отделочные формы, скульптурная орнаментация зданий и другие скульптурные формы, имеющие самостоятельное значение либо выполняющие роль архитектурных элементов, предназначенных для отделки фасадов и интерьеров, зданий, ландшафтно-природного окружения, площадей, улиц, имеющие декоративный характер, конкретизирующие архитектурный образ.
Подробно виды произведений монументальной или монументально-декоративной скульптуры с конкретными примерами представлены на этой странице ниже в отдельном приложении.
К произведениям монументально-декоративного искусства относятся витражи, росписи (в том числе муралы), монументально-декоративные ткани, мозаики и другие произведения, созданные в органической связи с предметно-пространственным, прежде всего, архитектурным окружением, интерьером и экстерьером здания.
Не относятся к произведениям монументально-декоративного искусства росписи, содержащие признаки социальной рекламы.
Действие данного Положения не распространяется на:
надмогильные памятники Героев Беларуси, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;
надмогильные памятники, которые устанавливаются по желанию физических или юридических лиц за свой счет, помимо установленных на территории мемориальных комплексов;
произведения искусства, созданные в (на) зданиях, сооружениях, помещениях, на территориях, закрытых для массового (бесплатного) посещения за ограждением (высота произведений искусства должна составлять не более двух третей высоты ограждения территории);
произведения монументально-декоративного искусства, созданных для дизайна внутренних интерьеров объектов социальной инфраструктуры без привлечения бюджетных средств;
реконструкцию, реставрацию произведений искусства, имеющих статус историко-культурных ценностей или входящих в состав историко-культурных ценностей.
Мемориальные комплексы, памятники независимо от места установки, а также надмогильные монументы, памятники-бюсты в областных центрах создаются и устанавливаются на основании решений облисполкомов, после получения заключения Министерства культуры Республики Беларусь, согласования с Президентом Республики Беларусь и утверждения внешнего вида и архитектурного решения произведения республиканским художественно-экспертным советом.
Памятные знаки, памятные (мемориальные) доски, обелиски, стелы независимо от места установки, а также надмогильные монументы, памятники-бюсты на территории городов и районов области (за исключением областного центра) создаются и устанавливаются на основании решений облисполкомов, после получения заключений Министерства культуры Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь и утверждения внешнего вида и архитектурного решения произведения республиканским художественно-экспертным советом.
Создание и установка произведений монументально-декоративной скульптуры, произведений монументально-декоративного искусства религиозного характера, монументально-декоративного искусства и комплексов монументально-декоративных произведений, а также реконструкция (реставрация) всех произведений искусства независимо от их места установки и источников финансирования осуществляются на основании решений городских и районных исполнительных комитетов, на территории которых они расположены, после получения заключения Министерства культуры Республики Беларусь и утверждения внешнего вида и архитектурного решения произведения областным художественно-экспертным советом.
Подробно все требования к конкретным видам памятников представлены в специальном приложении (Алгоритм создания разных видов произведений монументального (монументально-декоративного) искусства).
При создании произведений монументального и монументально искусства действия городских и районных исполнительных комитетов должны быть следующие:
1. Проведение конкурса эскизных проектов. Это обязательное условие для всех видов произведений монументального искусства, создаваемых с привлечением бюджетных средств. Исключение делается только для надмогильных памятников, создаваемых с участием родственников в случае выбора ими автора скульптуры. В таком случае проект может быть выбран родственниками по согласованию с облисполкомом. При отсутствии бюджетного финансирования инициаторы создания произведения монументального искусства и местные органы власти вправе решать вопрос о необходимости конкурса. Организаторами конкурса являются местные органы власти базового территориального уровня.
2. Согласование необходимости создания произведения монументальной и монументально-декоративной скульптуры с Национальной академией наук Беларуси. Для этого в НАН направляется письмо с обоснованием исторической и идеологической необходимости создания произведения с указанием источников и примерных объёмов финансирования, к которому прилагаются: сам эскизный проект с указанием места размещения произведений искусства (для мемориальных досок фотография фасада здания), информация о результатах проведенного конкурса (если он предусмотрен законодательством). Срок рассмотрения 15 дней (если нет необходимости в получении дополнительно информации).
Согласование с МИД и Уполномоченным по делам религий и национальностей. Данные согласования необходимы только для произведений искусства, связанных со знаковыми датами, событиями, известными деятелями иностранных государств, в том числе произведений, инициаторами создания которых выступают иностранные государства, либо для произведений искусства, связанных с религией и религиозными деятелями различных конфессий. Для согласования направляется тот же пакет документов, что и в НАН. Срок рассмотрения 15 дней (если нет необходимости в получении дополнительно информации).
3. Получение положительного заключения Министерства культуры Республики Беларусь о целесообразности создания произведения монументального искусства или его реконструкции. Необходимо для все видов монументальной скульптуры независимо от источников финансирования, а также для других произведений искусства, создаваемых или реконструируемых за счет или с привлечением бюджетных средств. Для получения заключения местный горрайисполком (или облисполком) направляет в Министерство культуры письмо с обоснованием исторической и идеологической необходимости создания произведения с указанием источников и примерных объёмов финансирования, к которому прилагаются: 1) сам эскизный проект, 2) копия карты с указанием места размещения произведениям искусства (для мемориальных досок фотография фасада здания), 3) информация о результатах проведенного конкурса (если он предусмотрен законодательством), 4) согласования с НАН, МИДом и Уполномоченным по делам религий и национальностей. Срок рассмотрения 15 дней (если нет необходимости в получении дополнительно информации).
4. В зависимости от специфики создаваемого произведения монументального и монументально-декоративного искусства далее требуется согласие Президента Республики Беларусь или согласование с Администрацией Президента Республики Беларусь либо облисполкомом.
4.1 Получение согласия Президента Республики Беларусь. Выполняется для наиболее значимых произведений монументального искусства при получении всех вышеназванных согласований для мемориальных комплексов, памятников, надмогильных монументов, памятников-бюстов в областных центрах. Полный пакет документов направляется облисполкомом включает все вышеназванные материалы, представляемые в другие ведомства, а также полученные согласования и заключения.
4.2 Получение заключения Администрации Президента Республики Беларусь. Предусмотрено для всех иных произведений монументальной скульптуры. Полный пакет документов направляется облисполкомом включает все вышеназванные материалы, представляемые в другие ведомства, а также полученные согласования и заключения.
4.3 Получение согласования облисполкомом. Для произведений монументально декоративного искусства все собранные документы направляются городскими и районными исполнительными комитетами официальным письмом в облисполком.
5. Принятие решений городских и районных исполнительных комитетов (для произведений, которые согласуются с Президентом Республики Беларусь или Администрации Президента Республики Беларусь, - решений облисполкомов).
6. Рассмотрение художественного и архитектурного решения произведений художественно-экспертными советами. Все произведения монументального и монументально-декоративного искусства (независимо от источников финансирования) до их создания должны быть поэтапно рассмотрены республиканским (объекты, которые необходимо согласовывать с Президентом Республики Беларусь и Администрацией Президента Республики Беларусь) или областным советом по монументальному и монументально-декоративному искусству (действует при управлении культуры облисполкома).
Документы, требуемые для рассмотрения объектов областным художественно-экспертным советом, указаны ниже.
В отношении каждого произведения искусства рассматриваются эскизный проект, рабочая модель, модель в натуральную величину, изготовление произведения в материале.
После установки произведения монументального (монументально-декоративного) искусства необходимо произвести его государственную приёмку (комиссия действует при управлении культуры). Документы, требуемые для проведения госприёмки, указаны ниже. На основании актов приёмки горрайисполкомами осуществляется учёт произведений монументального и монументально-декоративного искусства.
Министерство культуры, облисполкомы, городские и районные исполнительные комитеты должны осуществлять учет произведений монументального и монументально-декоративного искусства.
Произведения искусства, которые разрушились или установлены с нарушением действующего законодательства подлежат демонтажу. Демонтаж осуществляется на основании решений облисполкома, горрайисполкомов после получения заключений Министерства культуры (для тех видов произведений, которые необходимо согласовывать с Президентом Республики Беларусь и Администрацией Президента Республики Беларусь), Национальной академии наук Беларуси (если произведение искусства посвящено знаковому историческому событию или личности), уполномоченного по делам религии и национальностей для произведений искусства, связанных с религией и религиозными деятелями различных конфессий.
Для произведений, которые необходимо согласовывать с Президентом Республики Беларусь и Администрацией Президента Республики Беларусь, для осуществления демонтажа необходимо информировать Администрацию Президента Республики Беларусь.