В соответствии со ст.23 Гражданского процессуального кодекса
Республики Беларусь надзор за законностью и обоснованностью судебных
постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при
их исполнении осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и
подчиненными ему прокурорами.
Осуществляя свою деятельность в
данном направлении, прокуроры используют
предоставленные им права на обращение в суд с заявлениями о возбуждении
гражданских дел в интересах государства, предприятий и организаций, в защиту
охраняемых законом трудовых, жилищных интересов граждан, на опротестование
незаконных и необоснованных решений и определений судов по гражданским делам,
проводят проверки сублюдения законодательства при их исполнении.
В
2015 году прокуроры приняли участие в рассмотрении 22% гражданских дел, по
протестам прокуроров в кассационном порядке отменено 35 решений судов, в
порядке надзора - 13 судебных постановлений.
Прокуроры
принимают участие в рассмотрении дел о восстановлении на работе, о выселении
без предоставления другого жилого помещения, о лишении родительских прав, об усыновлении ребенка, об
освобождении имущества от ареста, наложенного во исполнение постановлений в
интересах государства, по делам связанным с ограничением дееспособности
граждан, по жалобам на действия избирательных комиссий др. Прокурор, в отличие
от сторон, выступает в гражданском процессе не в защиту своих интересов и прав,
а в целях осуществления надзора за точным и неуклонным соблюдением законности в
сфере гражданско-правовых отношений, обеспечивая тем самым защиту и охрану
законных интересов государства, юридических лиц и граждан.
Органами прокуратуры значительное
внимание уделяется вопросам возмещения вреда, причиненного государству,
юридическим лицам, гражданам. В 2015 году прокурорами городов и районов
Витебской области в суды направлено 2196 заявлений о возбуждении гражданских
дел, из них 508 заявлений в интересах граждан, 417 заявлений в интересах государства, 1090 заявлений в
интересах субъектов хозяйствования государственной формы собственности.
Рассмотрено 1792 иска, решениями судов удовлетворено 1786 исков на сумму
14 685 654 тысяч рублей.
Прокурорами в обязательном порядке
предъявляются иски к должностным лицам, виновным в незаконном увольнении
работников, о взыскании сумм, выплаченных за время вынужденного прогула.
Например, в прошедшем году было
предъявлено 7 таких исков на общую сумму 17074 тысяч рублей. О возмещении
вреда, связанного с нарушениями природоохранного законодательства, было
предъявлено 49 исков на общую сумму 1362914 тысяч рублей.
Прокуратурой области также
предъявлялись иски о признании недействительными сделок по отчуждению имущества,
совершенных с целью сокрытия имущества, на которое возможно обратить взыскание
в возмещение ущерба, причиненного преступлением.
Например, приговором суда Л. был
осужден за совершение дорожно-транспортного происшествия, в результате которого
погиб человек. В пользу родственника погибшего, признанного потерпевшим по
делу, был взыскан моральный вред. В период следствия, будучи подозреваемым, Л.
произвел отчуждение недвижимого имущества в пользу своих родственников с целью
избежать в дальнейшем ареста и реализации этого имущества во исполнение
приговора суда. С целью защиты прав потерпевшего по уголовному делу прокурором
предъявлен иск о признании сделки недействительной.
Подобные
дела представляют особую сложность при рассмотрении в судах, но именно по таким
делам можно судить об эффективности работы прокуратуры, призванной обеспечить
законность, социальную справедливость и защитить интересы государства и
граждан.
По
вопросам гражданско-судебного надзора органами прокуратуры области рассмотрено
258 обращений граждан и юридических лиц. Обращает
на себя внимание увеличение в последние годы жалоб граждан о неисполнении
судебных постановлений по имущественным спорам. Как показывают проверки,
неисполнение судебных решений, в основном, связано с неплатежеспособностью
должников, но имеют место и нарушения судебными исполнителями действующего
законодательства и волокита.
В
целях пресечения нарушений законодательства при исполнении судебных и иных
постановлений в адрес органов принудительного исполнения внесено более 25
представлений и других актов прокурорского реагирования.
Эффективность надзора в гражданском
судопроизводстве в значительной мере зависит от опыта и профессионализма
прокурорских работников, в связи с чем прокуратурой области оказывается практическая и методическая помощь
на местах, организуются семинары с участием опытных судей, проводится
производственная практика. Именно профессионализм и инициативность прокурора
позволяют наиболее полно обеспечить защиту прав и охраняемых законом интересов
государства, общества и человека, своевременно принять предусмотренные законом
меры к устранению любых нарушений закона.
Начальник
отдела по надзору за
соответствием
закону судебных
постановлений
по гражданским делам
старший
советник юстиции И.Н.Титкова
Версия для печати