Работа с обращениями является важной
составляющей деятельности всех государственных органов, в том числе органов
прокуратуры, и рассматривается как один из показателей ее эффективности.
Разрешение обращений по существу, а также изучение и анализ их динамики
позволяет правильно организовать работу с гражданами и юридическими лицами, спланировать
проверки на предприятиях и в организациях, определить приоритетные направления
взаимодействия с населением.
Всего в 2015
году в органы прокуратуры области
поступило 7447 обращений граждан, из
которых непосредственно прокурорами разрешено 4286, при этом удовлетворено 422.
Анализ разрешенных заявлений свидетельствует о том, что
большинство из них затрагивали вопросы качества следствия и дознания – 1 733, надзора за исполнением законодательства – 1129,
в том числе административного, трудового, жилищного законодательства, об
обращениях граждан и юридических лиц.
По-прежнему актуальными остаются
проблемы, связанные с исполнением трудового законодательства. Большинство признанных обоснованными обращений в данной
сфере касалось задержки расчетов при увольнении, несвоевременной выплаты
заработной платы и необоснованных удержаний из нее.
Так, в прокуратуру г.Новополоцка
поступила жалоба двух граждан о нарушениях трудового законодательства в ЧТУП «К
12», выразившихся в несоблюдении сроков выплаты заработной платы. По
результатам проведенной проверки в действиях должностных лиц предприятия
усмотрены признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.19 КоАП
Республики Беларусь. Прокуратурой города в Полоцкий межрайонный отдел
Витебского областного управления инспекции труда направлено поручение о
подготовке дела об административном правонарушении. В адрес руководителя
предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений, причин и
условий, им способствующих.
Согласно сообщению отдела инспекции
труда ЧТУП «К 12» и директор предприятия привлечены к административной
ответственности в виде штрафа в размере 1 800 000 рублей и
720 000 рублей соответственно. Кроме того, виновные в допущенных
нарушениях лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Другой пример. Впрокуратуру Докшицкого района поступила коллективная жалоба работников ОАО
«Торгуны» о нарушениях трудового законодательства.
В ходе проверки с выездом на место
установлено, что указанным обществом по состоянию на 03.08.2015 заработная
плата работникам за май-июнь 2015 года не выплачена на общую сумму 2 087,1
млн. рублей.
С целью устранения выявленных
нарушений трудового законодательства руководителю ОАО «Торгуны» вынесено
предписание. По требованию прокурора района к административной ответственности
по ч.1 ст.9.19 КоАП Республики Беларусь в виде штрафа в сумме 1800000 и 720000
привлечены соответственно ОАО «Торгуны» и его директор. 31.08.2015 расчет с
работниками произведен.
Признавались обоснованными обращения и по другим вопросам.
Оршанской транспортной
прокуратурой проведена проверка по заявлению жительницы г.Орши и установлено,
что 11.09.2015 женщина с малолетней дочерью осуществляла поездку на поезде
региональных линий экономкласса сообщением «Орша-Минск» от ст.Орша-Центральная
до о.п.Ломачино. При высадке из вагона в пункте назначения в темное время суток
она вынуждена была выходить на фактически отсутствующую платформу, при этом на
данном остановочном пункте не имелось и освещения. При производстве работ по
замене посадочной платформы Оршанскими дистанциями пути и гражданских
сооружений не было принято мер по ограждению зоны производства работ и
надлежащему информированию пассажиров о соблюдении особой осторожности при
посадке и высадке на платформу о.п. Ломачино.
По результатам проверки Оршанским
транспортным прокурором начальнику УП «Минское отделение Белорусской железной
дороги» внесено представление об устранении нарушений законодательства о
безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также
причин и условий, способствующих этим нарушениям, по итогам рассмотрения
которого заместитель начальника Оршанской дистанции гражданских сооружений и
мастер дистанции привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания и
выговора, ведущему инженеру отдела организации пассажирских перевозок Минского
отделения дороги и помощнику начальника отделения снижен размер премиальных
доплат.
А в целом, в 2015 году по результатам рассмотрения обращений
граждан подготовлено 447 актов прокурорского надзора, возбуждено 16 уголовных
дел, 38 дисциплинарных и административных производств.
Кроме того, на личном приеме
прокурорскими работниками принято 6566 человек, из
них 991 по месту жительства и работы, 159 арестованных, 308 лиц, отбывающих
меры наказания.
В каждом случае гражданам
оказывалась практическая помощь и правовая поддержка, изучались волнующие людей
проблемы.
Например, в ходе проведения приема в ИК-13 начальником отдела прокуратуры области Пашковским В.И. принято обращение осужденного М. о несогласии с неприменением судом Закона Республики Беларусь от 17.06.2014 «Об амнистии в связи с 70-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков» (далее – Закон об амнистии). В ходе проведения проверки по обращению выяснены имеющие значение обстоятельства и установлены основания для принесения надзорного протеста на судебные решения по уголовному делу. Постановлением президиума Витебского областного суда приговор суда Поставского района и определение кассационной инстанции в отношении М. изменены, к нему применены положения ст.7 Закона об амнистии и он освобожден от наказания частично сроком на один год.
Старший помощник прокурора Витебской
области
по надзору за исполнением
законодательства
об обращениях граждан И.А.Тавтын