Установлено, что приказом главного врача учреждения здравоохранения «Миорская центральная районная больница» (далее – УЗ «Миорская ЦРБ») от 29.05.2015 № 106 «Об утверждении перечня платных медицинских услуг, оказываемых в УЗ «Миорская ЦРБ» утвержден перечень платных услуг.
При этом, в перечень платных медицинских услуг в УЗ «Миорская ЦРБ», включена такая услуга как «использование собственных электроприборов».
Законодательством утвержден перечень платных медицинских услуг. Данный перечень является исчерпывающим. Использование собственных электроприборов в соответствии с действующим законодательством медицинской услугой не являются.
Также, законодательством РБ установлен перечень доходов от иной приносящей доходы деятельности, которые включаются во внебюджетные средства организации. Однако в данном перечне доходы от вышеуказанной услуги также отсутствуют.
В ходе проведенной проверки установлено, что плата за оказание услуги по использованию собственных электроприборов УЗ «Миорская ЦРБ» взимается согласно прейскуранту, утвержденному главным врачом УЗ «Миорская ЦРБ», а также на основании плановой калькуляции расчета тарифов стоимости на платные медицинские услуги.
Также на основании данной калькуляции УЗ «Миорская ЦРБ» разработан и подписан протокол хронометража затраченного специалистом времени на оказание платной услуги по использованию собственных электроприборов, который составляет 5 минут и включает записи в журналы, получения чеков, оценку затраченного времени.
На основании данного протокола произведены расчеты заработной платы, дополнительной заработной платы специалисту за 1 минуту по оказанию данной услуги.
Кроме этого, сотрудниками данного учреждения здравоохранения разработаны нормы расхода электроэнергии на работу оборудования. При этом при разработке данных норм специалисты руководствовались инструкциями по использованию электроприборов. Каких-либо приказов, ведомственных актов, на основании которых разработаны данные протокол, нормы и т.д., не имеется.
Проверкой установлено, что согласно прейскуранту 1 час пользования телевизором, ноутбуком или планшетом, подключенным к электросети, стоит 9 копеек, использование зарядного устройства для мобильного телефона или электрического чайника – 20 копеек, радиоприемника – 7 копеек.
Между тем, согласно плановой калькуляции стоимость услуги за использование собственных электроприборов выше цены по прейскуранту (к примеру, 1 час пользования телевизором, ноутбуком или планшетом – 0,84 рубля, использование зарядного устройства для мобильного телефона – 0,80 копеек).
При этом при взимании платы применяется прейскурант, а не калькуляция. Однако указанные в нем цены явно несоразмерны мощности используемых электроприборов стоимости 1 часа подключения к электрической сети, в частности при абсолютной разной мощности зарядного устройства мобильного телефона и электрочайника, тарифы по их использованию являются одинаковыми. Данное обстоятельство свидетельствует об экономической необоснованности применения указанного прейскуранта.
Кроме этого, УЗ «Миорская ЦРБ» не является энергоснабжающей организацией, лицензии, сертификата на поставку электрической энергии не имеет, собственных источников получения электрической энергии также не имеется.
Проверкой также установлено, что в перечне платных медицинских услуг, оказываемых УЗ «Миорская ЦРБ», имеются медицинские услуги, формулировки которых не соответствуют тем, которые указаны в перечне платных медицинских услуг, оказываемых гражданам Республики Беларусь государственными учреждениями здравоохранения, утвержденного постановлением № 182 (далее – перечень № 182).
К примеру, перечнем УЗ «Миорская ЦРБ» предусмотрено оказание таких медицинских услуг как «использование лекарственных средств и иных расходных материалов, не входящих в перечень основных лекарственных средств», однако согласно п. 14 перечня утвержденного постановлением № 182, имеется услуга «предоставление для медицинского применения государственными учреждениями здравоохранения по желанию граждан иных изделий медицинского назначения и медицинской техники, лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий и Республиканский формуляр лекарственных средств с оплатой за счет собственных средств граждан, средств юридических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь».
Все вышеперечисленные факты свидетельствуют о грубом нарушении УЗ «Миорская ЦРБ» законодательства, регулирующего порядок оказания платных медицинских услуг, о нарушении прав и законных интересов граждан, в т.ч. и социальных прав на получение бесплатного медицинского обслуживания, могут привести к совершению коррупционных преступлений и правонарушений
По результатам настоящей проверки прокурором Миорского района главному врачу УЗ «Миорская ЦРБ» внесено представление, в котором потребовано принять исчерпывающие меры по устранению и недопущению в дальнейшем выявленных нарушений законодательства, незамедлительно прекратить практикувзимания необоснованной платы за оказание пациентам услуги за использование собственных электроприборов, а также привлечь виновных лиц к ответственности.
Акт надзора находится на особом контроле в прокуратуре.
Прокурор Миорского района Иван Волчик
Версия для печати