Состоялось координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией в Витебской области, на котором рассмотрены актуальные вопросы исполнения органами уголовного преследования законодательства при рассмотрении заявлений и сообщений, расследовании уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 174 УК Республики Беларусь, розыске обвиняемых по данной категории дел и лиц, уклоняющихся от выполнения обязанностей по содержанию детей, и повышении эффективности деятельности субъектов профилактики по предупреждению правонарушений данного вида.
В выступлениях отмечалось, что правоохранительными органами и субъектами профилактики принимаются организационные и практические меры, направленные на соблюдение законодательства при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, расследовании уголовных дел, предусмотренных ст. 174 УК Республики Беларусь, предупреждении правонарушений данного вида.
Основными причинами и условиями, способствующими совершению преступлений, предусмотренных ст. 174 УК, наряду с такими социальными факторами как алкоголизация части населения, семейное неблагополучие, незанятость общественно полезным трудом, бытовое неустройство, является также и нежелание должников официально трудоустраиваться и производить полные отчисления по исполнительным документам.
Констатировано, что ведомственный контроль в органах внутренних дел находится в удовлетворительном состоянии. Руководством ОВД даются указания по материалам проверок, осуществляется проверка выполнения данных указаний, проверяется законность проведения процессуальных действий. При выявлении фактов вынесения незаконных решений в порядке ст. 174 УПК Республики Беларусь, направляются ходатайства об их отмене прокурорам.
При этом прокурорами обеспечивается должный надзор за законностью принятия ОВД решений по материалам указанной категории, в ходе его осуществления по выявляемым нарушениям законодательства принимаются меры прокурорского реагирования.
Вместе с тем, проведенное органами прокуратуры области обобщение показало, что в работе правоохранительных и иных заинтересованных структур имеются недостатки и упущения, требующие принятия дополнительных мер по их устранению.
В Витебской области по состоянию на 01.05.2018 зарегистрирован 2 661 (2 720-2,2%) ребенок, в отношении которого родители обязаны возмещать расходы на содержание. Уровень возмещения обязанными лицами расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, по области составил 60,06 %.
Вместе с тем, по-прежнему допускаются факты формализма при реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
Так, имеют место факты волокиты при трудоустройстве обязанных лиц как по вине органов по труду, занятости и социальной защите (Новополоцкий горисполком), так и в связи с ненадлежащим исполнением ОВД обязанностей по доставке обязанных лиц в указанные органы для получения направления для трудоустройства (Верхнедвинский РОВД).
Наниматели не всегда информируют органы внутренних дел, комитеты по труду, занятости и социальной защите о неявке обязанных лиц на работу, не представляют табеля учета рабочего времени (Браславский, Витебский, Дубровенский, Лепельский, Лиозненский, Оршанский, Поставский, Ушачский районы, г. Новополоцк).
Не всегда принимаются меры по привлечению обязанных лиц, уклоняющихся от работы, к административной ответственности по ст. 9.27 КоАП Республики Беларусь (Лиозненский район, г. Новополоцк). При этом не везде должным образом выполняются требования ч. 1 ст. 18.8 ПИКоАП Республики Беларусь об обязательным привлечении к труду административно арестованных обязанных лиц.
Так, в 2017 году по ст. 9.27 КоАП Республики Беларусь за уклонение от работы привлечены к ответственности 1 588 обязанных лиц, или 74,8 % от общего количества (2 113) работающих граждан данной категории.
Также в области отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 174 УК Республики Беларусь: в 2017 году – с 816 до 732, в 1 квартале 2018 г. - с 194 до 160, за 5 месяцев 2018 г. – с 328 до 269. В тоже время допущен рост данных преступлений в Глубокском, Городокском и Дубровенском районах.
По результатам обсуждения принято соответствующее решение, направленное на улучшение деятельности на данном участке работы.
Прокурор организационно-контрольного отдела,
Н.Левянкова
прокурор отдела по надзору за дознанием и ОРД А.Лысаков