Земельные участки
Ресурсный потенциал Витебской области
О регулировании отношений в области использования инвесторами земельных участков на территории Республики Беларусь
Право на земельный участок у инвестора возникает с момента государственной регистрации возникновения этого права и получения соответствующего свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации, выдаваемого организацией по государственной регистрации.
Инвесторы в соответствии с целями и условиями отвода земельных участков имеют право:
Инвесторы, являющиеся арендаторами земельных участков, за право заключения договоров аренды которых взималась плата, вправе, если иное не установлено законодательными актами:
Инвесторы обязаны:
В целях установления дополнительных гарантий защиты прав инвесторов – арендаторов законодательством предусмотрено, что срок аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и предоставляемого для целей, связанных со строительством и (или) обслуживанием капитальных строений (зданий, сооружений), должен быть не менее нормативного срока их строительства и (или) эксплуатации. Предоставление земельного участка на более короткий срок может осуществляться только с согласия лиц, которым предоставляется этот земельный участок. Срок аренды земельного участка не должен превышать девяноста девяти лет.
Земельные участки, находящиеся в частной собственности, могут являться предметом ипотеки, а право аренды земельных участков, за право заключения договоров аренды которых взималась плата – предметом залога только в качестве обеспечения обязательства по кредитному договору, заключенному с банком. Земельные участки, находящиеся в частной собственности и предоставленные для строительства и (или) обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений), могут являться предметом ипотеки только вместе с расположенными на них капитальными строениями (зданиями, сооружениями) или незавершенными законсервированными капитальными строениями, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. При этом земельный участок, на который установлена ипотека, остается в собственности залогодателя, а арендатор (залогодатель), право аренды на земельный участок которого является предметом залога, продолжает осуществлять использование земельного участка.
Право частной собственности на земельные участки прекращается по решению соответствующего местного исполнительного комитета в соответствии с его компетенцией либо по постановлению суда:
Право частной собственности на земельный участок прекращается также при принудительном изъятии земельного участка по постановлению суда:
В частности, если инвестор в течение шести месяцев (в иной срок, определенный в договоре на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений), решении местного исполнительного комитета о предоставлении земельного участка) со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него не приступили к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления (не начали строительство, иное освоение земельного участка), местный исполнительный комитет в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков не позднее одного месяца со дня истечения указанного срока направляет инвестору предписание о необходимости занятия данного участка (начала строительства, иного освоения земельного участка) в соответствии с целью и условиями его предоставления.
Срок, указанный в предписании, не может превышать одного месяца.
В случае, если инвестор по истечении срока, указанного в предписании, не начинает строительство, иное освоение земельного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления, местный исполнительный комитет в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков:
Организация по государственной регистрации осуществляет в соответствии с частью пятой настоящего пункта государственную регистрацию прекращения права на земельный участок у инвестора в течение семи рабочих дней со дня получения предписания местного исполнительного комитета, копии решения суда, направленной местным исполнительным комитетом. Такая государственная регистрация осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета.
При невыполнении в течение двух месяцев со дня принятия решения о предоставлении земельного участка инвестором предусмотренных в данном решении требований по осуществлению в течение этого срока государственной регистрации земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него решение о предоставлении земельного участка может быть отменено местным исполнительным комитетом, принявшим это решение. Об отмене указанного решения местный исполнительный комитет не позднее трех рабочих дней уведомляет организацию по государственной регистрации.
Постановление суда о принудительном изъятии земельного участка за нарушение законодательства об охране и использовании земель принимается на основании материалов, свидетельствующих, что после получения письменного предписания от государственного органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, собственник земельного участка не принял меры к устранению в установленный срок допущенных нарушений законодательства об охране и использовании земель.
Право аренды (субаренды) земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством или договором аренды. Право аренды (субаренды) земельного участка прекращается также в случае изъятия земельного участка для государственных нужд, совершения арендатором (субарендатором) сделок. Прекращение права аренды земельного участка влечет за собой прекращение права субаренды этого земельного участка, если иное не установлено договором аренды.
Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные случаи прекращения прав на земельный участок.
Государство законодательно гарантирует защиту прав инвесторов – землепользователей (собственников, пользователей, владельцев, арендаторов) при изъятии у них земельных участков и сносе расположенных на них объектов недвижимости. Используемые в установленном порядке земельные участки могут быть изъяты только для государственных нужд. Так, в соответствии с пунктом 8 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. №667 ”Об изъятии и предоставлении земельных участков“, вступившим в силу с 1 января 2008 года, при использовании земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд право частной собственности на этот участок может быть прекращено с одновременным выкупом такого участка по кадастровой стоимости на момент выкупа в порядке, установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. №462, с возмещением убытков собственнику и передачей земельного участка в собственность Республики Беларусь. Порядок возмещения убытков, их размеры определяются организациями в соответствии с указанным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. №462.
При изъятии земельного участка, предоставленного в аренду, если за право заключения договора аренды взималась плата, арендатору возмещаются убытки из местного бюджета соответствующей административно-территориальной единицы, в который поступила плата за право заключения договора аренды земельного участка.
В случаях когда имущество, являющееся предметом залога, изымается у залогодателя в установленном законодательными актами порядке на том основании, что в действительности собственником этого имущества является другое лицо (ст. 282 ГК), либо в виде санкций за совершенное преступление или иное правонарушение (ст. 244 ГК), залог в отношении этого имущества прекращается. В этих случаях залогодержатель вправе требовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства (ст. 335 ГК).В случае изъятия у залогодателя для государственных или общественных нужд обремененного ипотекой земельного участка и предоставления ему в частную собственность другого земельного участка одновременно с государственной регистрацией создания этого участка и возникновения права частной собственности на него с согласия банка, выдавшего кредит, заключается новый договор об ипотеке либо вносятся изменения в действующий и осуществляется государственная регистрация права залога на данный земельный участок.
Все споры, связанные с изъятием земельных участков и возмещением землепользователям убытков, разрешаются судом.
О мерах по защите имущественных прав собственников и иных лиц в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд и сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества
В целях совершенствования правового регулирования в области защиты имущественных прав собственников и иных лиц в связи с изъятием у них земельных участков для государственных нужд и сносом расположенных на них жилых домов, квартир в блокированных или многоквартирных жилых домах, строений, сооружений и насаждений при них, принадлежащих на праве собственности гражданам или организациям (далее - объекты недвижимого имущества) Главой государства был подписан Указ № 58 "О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд", вступивший в силу с 1 мая 2009 г.
Данным Указом установлено, что при необходимости изъятия земельного участка для государственных нужд, на котором расположены объекты недвижимого имущества местным исполнительным комитетом должно быть принято решение о предстоящем изъятии земельного участка для государственных нужд, в котором должны быть указаны основания изъятия, варианты реализации прав собственников объектов недвижимого имущества, подлежащих сносу, и другое.
Местный исполнительный комитет в соответствии с нормами Указа обязан предложить собственникам подлежащих сносу объектов недвижимого имущества при изъятии у них земельных участков следующие варианты реализации их прав:
При наличии объективной возможности, в том числе подтвержденной генеральными планами городов и иных населенных пунктов, градостроительными проектами детального планирования, утвержденными в соответствии с законодательством, местный исполнительный комитет обязан предложить собственникам объектов недвижимого имущества дополнительно к вышеназванным правам реализацию одного из его прав на:
При этом, собственником по его выбору может быть реализован только один предлагаемых местным исполнительным комитетом вариантов реализации прав. Снос объектов недвижимого имущества может быть осуществлен только после государственной регистрации права собственности гражданина на объект недвижимого имущества, предоставленный ему вместо подлежащего сносу, либо получения этим гражданином денежной компенсации за сносимые объекты недвижимого имущества.
Граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины при рассмотрении судами и органами прокуратуры вопросов, связанных с защитой прав собственности либо иных вещных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд и сносе объектов недвижимого имущества.
Информацию о назначенных аукционах по продаже земельных участков в частную собственность гражданам для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов можно узнать на официальном сайте Государственного комитета по имуществу.
С 1 января 2015 года в отношении земельных участков, расположенных в садоводческих товарищества, размещенных в пригородной зоне г.Минска и областных центров, а также в отношении капитальных строений, расположенных на земельных участках, предоставленных для коллективного садоводства, установлен запрет на их отчуждение (купля-продажа, мена, дарение) до истечения 5 лет со дня государственной регистрации возникновения прав на такие земельные участки, за исключением отчуждения земельных участков и (или) расположенных на них капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений местным исполнительным комитетам.
Также установлен запрет на передачу в аренду земельных участков, предоставленных в частную собственность для коллективного садоводства, на передачу прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, предоставленных для данной цели в аренду.