Законодательством Республики Беларусь для определенной категории дел установлен предварительный внесудебный порядок разрешения дела, несоблюдение которого в силу п.1 ч.1 ст.165 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК) является основанием для оставления поданного в суд заявления без рассмотрения.

Например, предварительный внесудебный порядок разрешения дела предусмотрен при обжаловании постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя.

В соответствии с ч.3 ст.360-3 ГПК жалоба на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя, иного работника органа принудительного исполнения, за исключением жалобы
на постановления, действия (бездействие) Главного судебного исполнителя Республики Беларусь, может быть подана в суд
после обжалования во внесудебном порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, в течение десяти дней со дня получения постановления руководителя органа принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.131 Закона Республики Беларусь
«Об исполнительном производстве» (далее – Закон) по результатам рассмотрения жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя, иного работника органа принудительного исполнения соответствующий руководитель органа принудительного исполнения вправе: признать постановления, действия (бездействие) законными и отказать в удовлетворении жалобы; признать жалобу обоснованной полностью или частично.

Обжалование действий судебного исполнителя в судебном порядке возможно после рассмотрения жалобы и принятия
по ней одного из решений, предусмотренных ч.1 ст.131 Закона, руководителем соответствующего органа принудительного исполнения.

Решением суда удовлетворена жалоба В., ей восстановлен срок
для обжалования действий судебного исполнителя, признан неправомерным и отменен акт ареста имущества, составленный судебным исполнителем.

Из материалов гражданского дела следовало, что в рамках исполнительного производства судебным исполнителем наложен арест на принадлежащую должнику В. квартиру. В последующем В. обжаловала действия судебного исполнителя по наложению ареста руководителю органа принудительного исполнения, постановлением которого жалоба возвращена без рассмотрения. После этого должником подавалось заявление о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы, в удовлетворении которого отказано. В принятии повторной жалобы В. отказано, т.е. ее жалоба не рассматривалась и ни одно
из решений, предусмотренных ч.1 ст.131 Закона,
по ней не принималось.

Должником не был соблюден обязательный внесудебный порядок обжалования перед подачей в суд жалобы
на действия судебного исполнителя, в связи с чем на решение суда прокуратурой города Витебска принесен апелляционный протест, который определением судебной коллегии по гражданским делам Витебского областного суда удовлетворен, решение суда отменено,
а жалоба В. оставлена без рассмотрения.