Президентом Беларуси подписан Указ №327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов», определяющий условия и механизмы участия собственников жилых и нежилых помещений в финансировании энергоэффективных мероприятий. Целью мероприятий является снижение потребления тепловой энергии, и, как следствие, сокращение затрат на отопление и повышение потребительских характеристик многоквартирных домов.

В соответствии с Указом решение о проведении таких мероприятий принимается на добровольной основе общим собранием участников совместного домовладения, если за него проголосовали собственники, обладающие более чем двумя третями голосов от их общего количества. Указом предусматривается, что финансирование реализации энергоэффективных мероприятий  будет осуществляться за счет денежных средств местных бюджетов и других источников, в том числе заемных средств международных кредитно-финансовых организаций.  Собственники в последующем будут возмещать затраты (часть затрат).

Для реализации энергоэффективных мероприятий собственниками будут заключаться договора. Однако отказ от заключения договора не освободит собственников от возмещения затрат.
          Затраты будут возмещаться собственниками только после завершения работ по повышению энергоэффективности домов. Размер возмещения будет определяться пропорционально доле каждого собственника в общей площади жилых и (или) нежилых помещений.

Указом установлен порядок возмещения, согласно которому возмещение затрат осуществляется ежемесячно равными долями собственниками:
нежилых помещений – в полном размере в течение 3 лет;
жилых помещений -  не менее 50%   (размер определяет Совет Министров Республики Беларусь) в течение 10 лет.  Рассрочка может быть продлена местными органами власти до 15 лет для малообеспеченных и социально уязвимых граждан.

На текущий момент Департаментом по энергоэффективности, совместно с иными органами госуправления, разрабатывается план мероприятий по реализации положений Указа.

Согласно исследованиям, проведенным специалистами Всемирного банка совместно с Департаментом по энергоэффективности,  в Беларуси сектор зданий представляет собой значительный потенциальный источник энергосбережения.  Порядка 80% жилого фонда было построено до 1996 года. Стандарты тепловой защиты зданий были существенно повышены в 1993 году и обновлены в 2010 году. Удельное потребление тепловой энергии зданиями, построенными до 1996 года, в среднем в два раза выше, нежели теми, которые построены в последнее время. Комплексная тепловая реабилитация этих объектов позволит сэкономить более 5% от объёма конечного потребления республики или порядка 12,0 тыс. ГВт/ч в год.

 Поэтому первоочередные работы по тепломодернизации предполагается проводить в секторе зданий, построенных до 1996 года. Следует отметить, что в рамках государственных программ комплексная тепловая модернизация уже проведена на примерно 10% площади этого жилищного фонда.

Перечень мероприятий, подлежащих внедрению для повышения потребительских характеристик многоквартирных домов, будет определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь. Туда войдут  такие направления, как утепление конструктивных элементов здания (стены, крыша и другие), устройство и техническая модернизация индивидуальных тепловых пунктов, реконструкция и техническая модернизация системы отопления и горячего водоснабжения здания, устройство систем рекуперации тепловой энергии и т.д.

В качестве пилотных регионов для отработки механизмов  реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 года №327 определены Могилёвская и Гродненская области. Финансирование будет

осуществляться Всемирным банком и Европейским инвестиционным банком в рамках совместного проекта «Расширение устойчивого энергопользования».  Предусмотрены два варианта тепловой модернизации.

Пакет А будет включать меры, дающие право на получение предположительно 30-процентной капитальной субсидии от государства на финансирование ограниченного комплекса мер тепловой модернизации: создания автоматизированных тепловых пунктов, установки терморегуляторов и необходимой модернизации труб системы отопления в отдельных квартирах, замены входных дверей и окон в подъездах, а также других сопутствующих малозатратных мероприятий, включая необходимый капитальный ремонт.

Пакет B будет включать меры, дающие право на получение предположительно 50-процентной капитальной субсидии от государства. Этот пакет, в дополнение к пакету А, как правило, будет включать теплоизоляцию кровли, наружных стен и перекрытий над подвалом, а также замену окон в отдельных квартирах (полную стоимость которых собственники жилья должны будут оплатить самостоятельно).

В оба пакета в качестве возможного варианта для собственников жилья будут включены установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии и внедрение системы начисления платы за отопление по факту потребления на поквартирном уровне.

В Витебской области в преддверии  реализации Указа проводится    составление перечней жилых домов с определением их группы по классам энергоэффективности, разработка интерактивных энергетических карт жилищного фонда населённых пунктов. Анализ потребления энергоресурсов населением. Аналитические материалы приведены в приложениях 1-3.