Исковая работа прокурора - эффективное средство укрепления законности в экономической сфере

Результаты работы органов прокуратуры Витебской области по использованию полномочий в хозяйственном судопроизводстве  по итогам 2018 года свидетельствуют о положительной роли прокуратуры в защите государственных и общественных интересов, в укреплении законности и предупреждении правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Достижение позитивных результатов во многом обусловлено правильными ориентирами в организации работы и выборе форм обращения прокурора в экономический суд.  

Добиваясь восстановления охраняемых законом прав субъектов хозяйствования, защиты государственных и общественных интересов в 2018 году прокуроры Витебщины направили в экономические суды 60 исковых заявлений и 270 заявлений о возбуждении приказного производства на общую сумму, эквивалентную 8,2 млн. белорусских рублей.

Гражданский оборот в современных условиях характеризуется значительной степенью самостоятельности субъектов хозяйствования, которые сами должны заботиться о своих правах, об исполнении своих обязанностей. Учитывая принцип диспозитивности, прокуроры в минувшем году проявляли взвешенность при подготовке исков для того, чтобы не подменять инициативу и самостоятельность предприятий и организаций. Как следствие общее число исков (заявлений) в 2018 году по сравнению с 2017 годом сократилось на четверть (с 446 до 330).

Прокурорское вмешательство в виде предъявления исков (заявлений)оправданноимело место в интересах предприятий промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства к их контрагентам, допустившим неоплату за поставленную продукцию, оказанные услуги, в ситуациях, когда этоусугубляло тяжелое финансовое положение заявителей, вызывалопериодические задержки в выплате заработной платы работникам.

В частности, в экономических судахотстаивали интересы предприятий, испытывающих недостаток оборотных средств для расчетов с работниками, прокуроры Витебского, Дубровенского, Лиозненского, Толочинского, Полоцкого районов, г.Новополоцка.

В минувшем году была продолжена работа по предъявлению исков с целью возврата валютной выручки в страну. В интересах белорусских организаций-поставщиков предъявлено 10 исковых заявлений о взыскании просроченной внешней дебиторской задолженности на общую сумму 73,6 тыс. белорусских рублей, 54,8 млн. российских рублей и 93,4 тыс. евро.

Так, к российскому контрагенту ООО «БалмикоПродимпорт» прокурорами Полоцкого, Глубокского районов, г.Витебска в интересах белорусских предприятий молочной отрасли предъявлено 3 исковых заявления на общую сумму более 36 млн. российских рублей. Исковые требования прокуроров удовлетворены в полном объеме.

Обращения прокуроров в экономические  суды в основном носили  имущественный характер, заявленные требования были связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договорам. Вместе с тем,  предъявлялись иски и других категорий.

К примеру, по иску прокурора Городокского района экономическим судом Витебской области признано право собственности ОАО «Городокский льнозавод»на административное здание, производственный цех и гараж общей балансовой стоимостью 96,8 тысяч рублей, перешедшие предприятию от реорганизованного ООО «Городокское Райсельхозэнерго». Последнее не осуществляло свою финансово-хозяйственную деятельность с 2003 года, лишь числясь в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В указанной ситуации предъявление подобного иска ОАО «Городокский льнозавод» самостоятельно, фактически лишало истца возможности получить возврат уплаченной государственной пошлины с ответчика.

Удовлетворен иск прокурора Полоцкого района в интересах государства об установлении ничтожности договора купли-продажи доли в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью и применении последствий недействительности сделки. Указанный договор был заключен между гражданами в нарушении соответствующего запрета судебного исполнителя, исполнявшего приговор суда о конфискации имущества осужденного, являвшегося участником указанного общества и продавцом по сделке.

Результаты рассмотрения исков (заявлений) прокуроров в целом свидетельствуют о качественных подходах при подготовке документов для направления в суд. Количество удовлетворенных требований прокуроров составило 87 процентов, а с учетом дел, производство по которым прекращено в связи с заключением мирового соглашения или отказом от иска по причине уплаты долга ответчиком после возбуждения дела,  более 94 процентов. 

Указанной ситуации во многом  способствует взаимодействие органов прокуратуры с экономическим судом Витебской области, ориентируемое на повышение качества направляемых в суд документов с соблюдением требований норм как процессуального, так и материального права.

Ключевые вопросы, связанные с участием прокуроров в хозяйственном судопроизводстве,обсуждены на учебно-методическом семинаре для прокурорских работников, состоявшимся в прокуратуре области. В работе семинара традиционно приняли участие и представители экономического суда Витебской области.

Зам. начальника отдела по надзору за
исполнением законодательства
и законностью правовых актов Дмитрий  Кудрявцев.