Не зависимо от занимаемых должностей и былых заслуг

Всего в первом полугодии 2017 г. в Витебской области выявлено 116  коррупционных преступлений, что, значительно, а именно в полтора раза больше, чем в прошлом году. В 3 раза (с 12 до 34) возросло количество выявленных фактов взяточничества, на 15% больше пресечено хищений путем злоупотребления служебными полномочиями (47 преступлений).          

За совершение преступлений коррупционной направленности к уголовной ответственности привлечено 56 должностных лиц, принятыми мерами реально возмещен ущерб общей суммой более 4,7 млн. деноминированных рублей.   

Прокурорскими работниками поддержано государственное обвинение  по уголовным делам в отношении председателя Ушачского сельского исполнительного комитета, главного бухгалтера Поставского райисполкома, совершивших хищения денежных средств путем злоупотребления служебными полномочиями (ст.210 УК);

Окончено расследование уголовных дел в отношении ряда должностных лиц органов исполнительной власти, которые обвиняются в том, что из корыстный и иной личной заинтересованности давали незаконные указания руководителям ряда предприятий области о безвозмездном выделении им работников, техники, имущества организаций (ч.3 ст. 426 УК). Один из них, кроме того, по сути, с использованием служебных полномочий управлял строительной «фирмой» своего сына, что повлекло дополнительную квалификацию его действий по ст.429 УК Республики Беларусь («Участие должностного лица, находящегося на государственной службе, в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, вопреки запрету, установленного законом, если должностное лицо, используя свои служебные полномочия, предоставило такой организации льготы и преимущества или покровительствовало в иной форме»).

Прокурорами направлены в суд уголовные дела о взяточничестве в отношении ряда сотрудников налоговых и транспортной инспекций, пограничной службы, возбуждены дела о коррупционных преступлениях в отношении отдельных руководителей предприятий, преступивших грань антикоррупционного законодательства.

Необходимо, не стесняясь, констатировать, что белорусский коррупционный «ландшафт» достаточно широк и разнообразен. Он представляет многие сферы жизнедеятельности нашего общества. Коррупция обретает всё более изощренные формы. Это явление  «мутирует», посылая прокурорам всё новые и новые вызовы. Как отмечал Генеральный прокурор Республики Беларусь Конюк А.В., «…сегодня, с точки зрения коррупционности, происходит криминализация прежде всего экономического сектора».

В текущем году прокурорами Витебщины в ходе проверок выявлялись неединичные факты несоблюдения государственными должностными лицами проверяемых субъектов требований законодательства о порядке предоставления и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи, о декларировании доходов, о соблюдении ограничений, установленных Законом «О борьбе с коррупцией».

По всем нарушениям антикоррупционного законодательства приняты меры прокурорского реагирования: внесено 96 представлений, принесено 44 протеста, вынесено 67 предписаний и 119 официальных предупреждений. По результатам рассмотрения актов надзора к дисциплинарной, административной и материальной ответственности привлечено 214 виновных должностных лиц.

«Акцент нашей работы направлен на экономическую составляющую, как залог национальной безопасности государства.  Активизирована работа по выявлению нарушений законодательства при осуществлении государственных закупок в целях обеспечения прозрачного и эффективного расходования бюджетных средств, анализируется соблюдение субъектами хозяйствования области требований законодательства о закупках товаров (работ, услуг) при реализации государственных программ и инвестиционных проектов, в том числе по вопросам использования бюджетных средств, выделяемых на строительство, проведение капитального и текущего ремонта объектов республиканской и коммунальной форм собственности. Выявляются нарушения, принимаются соответствующие меры реагирования».

Например, прокурорами установлено, что должностными лицами одного из предприятий сферы ЖКХ при осуществлении закупки дорогостоящего оборудования, при описании условий для участия в процедуре государственной закупки (в документах, размещенных на официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет icetrade.by) был существенно ограничен доступ потенциальных поставщиков описанием излишне конкретизированных параметров (размеров, технических требований) оборудования, чем грубо нарушены требования Закона «О государственных закупках». Прокурором района директору предприятия внесено предписание, процедура закупки отменена, новая процедура проведена в четком соответствии с требованиями действующего законодательства и без ущемления конкурентных возможностей потенциальных поставщиков.

Необходимо отметить (возможно, это заинтересует наших граждан, имеющих отношение к сфере закупок), что территориальными прокурорами и специальным подразделением прокуратуры Витебской области обеспечен постоянный мониторинг информационной системы «Тендеры» на предмет выявления нарушений порядка организации и проведения закупок. В 2017 году прокурорскими работниками выявлялись многочисленные нарушения  законодательства, в том числе факты необоснованного перехода от конкурентных процедур к закупкам из одного источника, факты необоснованного выбора победителя и т.д.

Половина прокурорских проверок антикоррупционного законодательства, так или иначе затронула сферу государственных закупок, более четверти всех актов прокурорского реагирования внесено в связи с выявлением нарушений в указанной сфере, 40% должностных лиц, привлеченных к ответственности за несоблюдение антикоррупционного законодательства, нарушили положения закона именно в сфере государственных закупок.

«Работа в этом направлении будет продолжена. Мы будем использовать весь имеющийся в наших руках правовой антикоррупционный инструментарий в целях защиты прав и законных интересов граждан, государства и отдельных субъектов хозяйствования».

Начальник отдела прокуратуры Витебской области
по борьбе с коррупцией и организованной преступностью
советник юстиции Евгений Лапковский