О повышении эффективности деятельности правоохранительных и иных государственных органов по противодействию коррупции

На совещании отмечалось, что во исполнение требований Главы государства о равенстве всех перед законом и неотвратимости ответственности независимо от занимаемых должностей и былых заслуг правоохранительными и иными государственными органами  области принимаются практические меры по предупреждению,  выявлению и пресечению фактов коррупции.

Конкретные профилактические мероприятия по минимизации существующих коррупционных рисков и угроз ежегодно разрабатываются, утверждаются и реализуются в рамках региональных комплексных программах по профилактике правонарушений. Наиболее проблемные вопросы укрепления законности и борьбы с коррупцией регулярно рассматриваются на  координационных, межведомственных совещаниях, заседаниях облисполкома, горрайисполкомов, администраций районов г.Витебска. Результаты противодействия коррупции регулярно доводятся до сведения общественности, освещаются в средствах массовой информации.

Принимаемые меры способствуют выявлению и пресечению значительного количества преступлений и правонарушений коррупционной направленности.  

Так, за 8 месяцев 2017 г. на территории области учтено 212 коррупционных преступлений, что значительно больше, чем в аналогичном периоде 2016 года. За совершение коррупционных преступлений к ответственности  привлечены   83   должностных лица. Наибольшее количество коррупционных преступлений  зарегистрировано в сфере образования  (40). При этом настораживают факты выявления таких преступлений, совершенных работниками местных органов власти, контролирующих и правоохранительных ведомств (35 преступлений).  По уголовным делам данной категории установлен материальный ущерб на общую сумму свыше 6,5 млн. деноминированных рублей.  С учетом наложенного  ареста на имущество общий процент  возмещения ущерба составил  90,3%.

Вместе с тем,  не во всех регионах области  работа территориальных правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности является  результативной (не имеется учтенных коррупционных преступлений в Бешенковичском, Докшицком, Дубровенском, Россонском районах). Неэффективна работа  по данному направлению Браславского, Лепельского, Сенненского РОВД. 

Имеют место факты формального ведения дел оперативного учета отдельными подразделениями БЭП, что негативно отражается на эффективности проводимой работы по выявлению коррупционных проявлений. Практически не участвуют в выявлении фактов коррупции иные подразделения территориальных РОВД (уголовный розыск, милиция общественной безопасности, ГАИ и другие).       

Допускаются случаи некачественного проведения доследственных проверок по материалам коррупционной направленности, преждевременного возбуждения уголовных дел. В связи с неполнотой проводимых проверок, необходимостью проведения дополнительных проверочных действий органами прокуратуры  отменено 79 незаконных  постановлений органов дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

 Также обращают на себя внимание факты прекращения уголовных дел коррупционной направленности за отсутствием события или состава преступления. В текущем году следственными подразделениями прекращено 13 таких уголовных дел (Оршанский, Полоцкий МОСК, СУ УСК, Глубокский, Докшицкий, Сенненский, Толочинский РОСК, Новополоцкий ГОСК).  

Не всегда обеспечивается должное взаимодействие  правоохранительных и контролирующих органов при назначении и проведении  по делам и материалам проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций.   Требуется больше внимания уделять недопущению незаконного и неэффективного расходования бюджетных денежных средств, проведению закупок товаров (работ, услуг), максимальному возмещению причиняемого коррупцией ущерба.  На системной основе должна проводиться работа по профилактике проявлений коррупции, доведению до сведения общественности результатов работы правоохранительных органов по противодействию коррупции. Нуждается в активизации деятельность комиссий по противодействию коррупции, так как многие из них работают формально, не оказывая реального влияния на предупреждение коррупционных правонарушений.

В целях  обеспечения надлежащего взаимодействия заинтересованных ведомств по противодействию коррупции и экономической преступности координационное совещание выработало соответствующее решение, выполнение которого взято на контроль.

И.о. начальника организационно-
контрольного отдела
прокуратуры Витебской области                                                   С.Л.Зайцева