О признании материалов экстремистскими

С целью признания информационной продукции экстремистскими материалами прокуратурой Витебской области на постоянной основе анализируются уголовные дела, материалы дел об административных правонарушениях, иные материалы проверок правоохранительных органов области, а также ежедневно проводится мониторинг глобальной сети Интерне (социальные сети, телеграмм каналы (чаты).

Как правило, в ходе указанной работы устанавливаются факты публичного доведения неограниченному кругу лиц сообщений (публикаций) с призывами к блокированию движения на автомобильных дорогах и железнодорожных путях, массовым беспорядкам, хулиганским действиям, совершению актов вандализма, оказанию сопротивления сотрудникам органов внутренних дел, применению насилия в отношении последних, уничтожению и повреждению имущества, в том числе указанных органов и государства, в целях воспрепятствования их законной деятельности, либо, якобы, из мести, за выполнение служебных обязанностей, а также комментарии с оскорблениями и угрозами в адрес сотрудников милиции, госслужащих, членов их семей.

В основном, доступ к указанным выше ресурсам осуществляется беспрепятственно и без ограничений любым лицом (пользователем), использующим глобальную сеть Интернет и мессенджеры.

Мониторинг указанных ресурсов показывает, что их, так называемая  «Администрация» не принимает каких-либо действий по блокировке или противодействию публикаций экстремистской направленности.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму» экстремизм (экстремистская деятельность) - деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее, если не указано иное, - граждане) либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств (далее, если не указано иное, - организации), формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность путем:

·       насильственного изменения конституционного строя и (или) территориальной целостности Республики Беларусь;

·       захвата или удержания государственной власти неконституционным путем;

·       создания экстремистского формирования либо участия в экстремистском формировании;

·       содействия осуществлению экстремистской деятельности, прохождения обучения или иной подготовки для участия в такой деятельности;

·       распространения в этих целях заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, дискредитирующих Республику Беларусь;

·       оскорбления в этих целях представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей, дискредитации органов государственной власти и управления;

·       создания в этих целях незаконного вооруженного формирования;

·       осуществления террористической деятельности;

·       разжигания расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, в том числе совершения в указанных целях противоправных деяний против общественного порядка и общественной нравственности, порядка управления, жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства личности, имущества;

·       организации и осуществления массовых беспорядков, актов вандализма, сопряженных с повреждением или уничтожением имущества, захвата зданий и сооружений, иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активного участия в них по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;

·       совершения в этих целях незаконных действий в отношении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

·       пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

·       распространения экстремистских материалов, а равно изготовления, издания, хранения или перевозки таких материалов в целях распространения;

·       реабилитации нацизма, пропаганды или публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики, а равно хранения или приобретения такой символики или атрибутики в целях распространения;

·       воспрепятствования законной деятельности государственных органов, в том числе Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, а также законной деятельности должностных лиц этих органов, комиссий, совершенного с применением насилия, угрозы его применения, обмана, подкупа, а равно применения насилия либо угрозы насилием в отношении близких указанных должностных лиц в целях воспрепятствования их законной деятельности или принуждения к изменению характера такой деятельности либо из мести за исполнение ими служебных обязанностей;

·       финансирования экстремистской деятельности;

·       публичных призывов к организации или проведению в этих целях незаконных собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечения лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иной организации или проведения таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере;

·       публичных призывов к действиям, указанным в абзацах втором - семнадцатом указанной части, а также публичного оправдания таких действий.

В силу ст.6 названного Закона, в том числе органы прокуратуры, являясь субъектами противодействия экстремизму в пределах компетенции, при выявлении фактов нарушения законодательства в сфере противодействия экстремизму, а равно при получении сведений о таких фактах, реализуют полномочия по противодействию экстремизму в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Согласно ст.19 Закона распространение, публичная демонстрация экстремистских материалов, их изготовление, издание, хранение и перевозка в целях распространения запрещаются.

Экстремистские материалы - символика и атрибутика, информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенные для публичных демонстрации, использования и распространения либо распространенные любым способом в целях вовлечения в экстремистскую деятельность и ее пропаганды и признанные экстремистскими материалами по решению суда.

Учитывая, что информационная продукция, размещенная в названных Интернет ресурсах, содержит призывы к противоправным действиям, перечисленным выше, то она является экстремистской.

В связи с изложенным, а также на основании ст.19 Закона, прокурорами регионов Витебской области в территориальные суды области направляются в порядке ст.ст.361-362 ГПК Республики Беларусь заявления о признании информационной продукции экстремистскими материалами.

В последующем копия решения суда о признании информационной продукции экстремистскими материалами направляется в Министерство информации Республики Беларусь для включения данной информации в республиканский список экстремистских материалов, а также блокировки Интернет-ресурсов, способствующих распространению экстремистских материалов на территории Республики Беларусь. 

         Работа в данном направлении продолжается.

Старший помощник прокурора Витебской области

по надзору за исполнением законодательства

о государственной безопасности

Алексей Лысаков