О результатах проверки соблюдения требований законодательства о сохранности сельскохозяйственной техники

Прокуратурой области проведена проверка фактического наличия, состояния, условий эксплуатации и хранения, сохранности и отпуска сельскохозяйственной техники в хозяйствах области.

Результаты надзорной деятельности свидетельствуют, что повсеместно должностными лицами допускается безответственное отношение к подготовке техники к проведению сельскохозяйственных работ, комплектованию запчастями и средствами пожаротушения, снабжению топливом и горюче-смазочными материалами, сохранности собственности. Совершению правонарушений в сельскохозяйственной отрасли нередко способствуют бесхозяйственность, халатное отношение к исполнению трудовых обязанностей работников хозяйств, руководителей и ответственных лиц сельхозпредприятий, а также отсутствие должного контроля со стороны райсельхозпродов.

Органами внутренних дел Витебской области в ходе проведения мероприятий по осмотру сельхозтехники в феврале – марте текущего года в хозяйствах повсеместно выявлялись нарушения бухгалтерского учета, процедур списания, разукомплектования и эксплуатации транспортных средств. По 36 фактам нарушений порядка учета сельхозтехники в отношении должностных лиц, работников сельскохозяйственных предприятий организовано проведение проверок в порядке ст.174 УПК Республики Беларусь, возбуждено 1 уголовное дело (по факту кражи комбайна ОАО «Восток-Чирино» Дубровенского района).

Так, установлены 5 фактов недостачи сельхозтехники (СХФ им.Ю.Смирнова ОАО «Оршанский КХП», ОАО «Каманина» Дубровенского района, КУСХП «Кащинское» Чашникского района, ОАО «Знамя Победы-Агро», ОАО «Камайский-Агро» Поставского района ); 15 фактов расхождения данных бухгалтерского учета с фактическим наличием единиц сельскохозяйственной техники (ОАО «Барсучанка» Докшицкого района, ОАО «Якубово-Агро» Дубровенского района, ОАО «Задровье» Оршанского района, ЗАО «АСБ-Агро Новатор», ГП «Свитино-ВМК», «Политотделец-Агро», «Бешенковичи агросервис» Бешенковичского района,  ОАО «Браславский райагросервис», ОАО «Новая гвардия» Браславского района, ОАО «Полоцкий агросервис», КУСХП «Захарничи» Полоцкого района, ОАО «Вереньки-Агро» Поставского района, ОАО «Толочинский райагросервис», УКСП «Рыдомльский», ОАО «Звездный Агро» Толочинского района); 14 фактов разукомплектования транспортных средств (ОАО «Ушачский райагросервис» Ушачского района, ЗАО «АСБ-Агро Новатор», «Политотделец-Агро», КСУПУП «ДроздыАгро» Бешенковичского района, ПУПКС «Юбилейный» Миорского района, ОАО «Проземле-Агро», КУСХП «Чашникское», ОАО «Иванский-Агро» Чашникского района, КУСХП «Экспериментальная база Тулово» Витебского района, СПК «Андроны», КУСП «Дуниловичи-Агро», ОАО «Голубые озера-Агро» Поставского района, УП «Толочинская Новинка», УП «Племенной завод «Реконструктор» Толочинского района); 1 факт возгорания трактора КУСХП «Вымно» Витебского района, 1 факт реализации трактора ОАО «Чересы» Миорского района.

Прокурорскими проверками, проведенными в порядке контроля в настоящее время, установлено, что  по-прежнему не во всех сельхозорганизациях обеспечена сохранность техники. Нередко совершению правонарушений в сельскохозяйственной отрасли способствуют бесхозяйственность, халатное отношение к исполнению трудовых обязанностей работников хозяйств. Руководством и специалистами сельхозпредприятий не принимаются достаточные меры по обеспечению сохранности имущества, допускается нерациональное использование материальных и трудовых ресурсов.

Так, установлены факты сокрытия порчи техники. В частности в ОАО «Нурово» Верхнедвинского района сотрудниками прокуратуры выявлен трактор  К-744 Р-1 со следами возгорания. Авария документально не оформлялась, ремонт, либо списание транспортного средства не производилось.  Прокурором района 15.07.2016 организовано проведение проверки в порядке ст.174 УПК Республики Беларусь.

В ОАО «Чашникский райагросервис» обнаружен со следами повреждения передней части, фар и задних габаритных огней трактор «Беларус 320.4». Руководителю хозяйства внесено соответствующие представление с требованием привлечь виновных к материальной ответственности, которое находится на рассмотрении. 

Прокуратурой Россонского района выявлен факт эксплуатации КУП «Селявщина» трактора МТЗ, ранее принадлежавшего КУСХП «Сокол», без документального оформления.  По требованию прокуратуры района трактор оприходован надлежащим образом.

Также в ОАО «Россонский агросервис» и КУП «Селявщина» названного района выявлено 2 списанных трактора, узлы и детали которых, пригодные к эксплуатации,  на учет не ставились и на склад не сдавались.

В ОАО «Лепельагросервис» до настоящего времени не поставлена на учет и не зарегистрирована техника, переданная на баланс 01.05.2016 из ликвидированного ОАО «Лепель-лен». При этом, 03.05.2016 из ОАО  «Лепельагросервис» выделено созданное УП «Лепельчанка», которому, согласно разделительному балансу перешла часть сельхозтехники. На момент проведения мониторинга должностные лица  хозяйств не смогли указать, где находятся транспортные средства. Лепельским райсельхозпродом помощь хозяйствам по организации учета и регистрации транспортных средств не оказывалась, контроль не осуществляется. 

В целях совершенствования управления хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности районов, райисполкомами осуществляется владельческий надзор. Однако на практике участие представителей государства чаще всего ограничивается работой на общем собрании участников общества и наблюдательном совете, где рассматриваются вопросы о назначении директора общества, предоставлении ему отпуска, выплате премий и другие вопросы, по которым позиция согласована с органом, осуществляющим владельческий надзор.

По результатам настоящей проверки прокурорами районов подготовлено 11 представлений об устранении  нарушений законодательства о сохранности собственности, 2 предписания, принесен 1 протест, 2 лица официально предупреждены,  2 лица привлечены к административной ответственности. Прокуратурой Витебской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о сохранности сельскохозяйственной техники, причин и условий им способствующих

Старший прокурор отдела прокуратуры Витебской области Ольга Грицкевич.