Органы прокуратуры на защите законных интересов граждан и государства

В первом полугодии текущего года в органы прокуратуры области поступило 3759 обращений граждан, из которых непосредственно прокурорами рассмотрено более 2 134, при этом удовлетворено около 204 заявления.

Наибольшее количество рассмотренных жалоб касалось вопросов следствия и дознания, надзора за исполнением трудового законодательства и об административной ответственности.

По-прежнему актуальными остаются вопросы несоблюдения нанимателем законодательства о труде. В 1 полугодии текущего года четвертая часть поступивших в органы прокуратуры жалоб по указанному вопросу признана обоснованной.

В качестве примера можно привести обращение С. о незаконных удержаниях из его заработной платы при увольнении из ОАО «Агротруд» (Витебский район).

Приказом директора общества от 15.01.2016. уволен с должности главного ветврача за систематическое нарушение производственно-технологической и исполнительской дисциплины.

При  окончательном расчете 10.02.2016с него была удержана плата за арендное жилье в размере 534 447 рублей. При этом заявление об удержании этой суммы при произведении окончательного расчета  от С. не поступало.

В соответствии со ст.77 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК), при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения, производятся не позднее дня увольнения.

Удержание с работника каких-либо сумм при увольнении при отсутствии его волеизъявления (за исключением случаев принудительного  исполнения по исполнительным документам, а также при возмещении ущерба в соответствии со ст. 408 ТК) законодательством не предусмотрено.

В этой связи прокурором Витебского района директору ОАО «Агротруд» принесен протест, который удовлетворен. Необоснованно удержанная сумма возвращена заявителю.

Прокурорскими работниками активно проводятся личные приемы граждан. В рассматриваемый период ими принято 3268 посетителей, в том числе по месту жительства и работы - 452 человека, 86 -  арестованных и 157 - отбывающих наказание.

Например, руководство прокуратуры области выезжало в ряд районов Витебщины, где осуществляло прием граждан по месту работы и жительства: вИУ «ИК-12» УДИН МВД Республики Беларусь по Витебской области, филиале БГТУ «Витебский государственный технологический колледж», Оршанском филиале «Тепличный» РУП «Витебскэнерго», Витебском ГПЛХО,  ОАО «Возрождение»,Сенненском, Верхнедвинском и Россонском райисполкомах, Улльском (Бешенковичский район), Иванском (Чашникский район) и Оболецком (Толочинский район) сельских Советах и других.

В целях решения возникающих проблем на местах, прокурор области Дыско Г.И. совместно с председателемКГК Витебской области Зарянкиным В.В. провели «прямую телефонную линию» и прием граждан в Шумилинском райисполкоме, заместитель прокурора области Коренько Г.А. с заместителем председателяКГК Витебской области Авхуковой Ю.В. -  в Дубровенском и Докшицком райисполкомах.

При осуществлении выездных приемов граждан, как правило, проводились «прямые телефонные линии».

На предприятиях и в организациях области по-прежнему не изжиты факты формализма, нарушений прав граждан, что подтверждается результатами прокурорских проверок, в том числе в системе ГУ «Управление бытового обслуживания населения Витебской области», ВОКУП «Витебскоблводоканал», ВОУПОТ «Витебскоблтоп»,  управлении ЖКХ, комитете по архитектуре и строительству Витебского облисполкома, горрайисполкомах и других организациях.

Всего проведено 58 таких проверок, по их итогам внесено 44 представления, вынесено 14 предписаний, объявлено 20 официальных предупреждений, 51  должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности,  5 - к административной.

Например, в филиале РУП «Витебскавтодор» ДЭУ № 32 было зарегистрировано обращение К. по вопросу обеспечения безопасного перехода дороги учениками филиала «Ветринский» ГУО «Детская школа искусств Полоцкого района», поступившее из Ветринского сельского исполкома. Спустя неделю в указанный сельисполком направлена информация по обращению, при этом сам заявитель о результатах его рассмотрения не уведомлен. 

Аналогичным образом не были проинформированы о результатах рассмотрения своих заявлений два других гражданина.

Поскольку указанными действиями совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП Республики Беларусь, т.е. нарушение законодательства об обращениях граждан и юридических лиц, выразившееся в неинформировании заявителя о решении, принятом по результатам рассмотрения обращения, постановлением прокуратуры области начальник филиала ДЭУ №32 привлечен к административной ответственности. 

Целенаправленная работа по защите прав и законных интересов граждан органами прокуратуры Витебской области будет продолжена и в дальнейшем.

Старший помощник прокурора Витебской области
по надзору за исполнением законодательства
об обращениях граждан Ирина Тавтын