По результатам проверок исполнения природоохранного и земельного законодательства 444 лица привлечены к ответственности

Постоянного внимания со стороны прокуроров требуют вопросы исполнения природоохранного и земельного законодательства. В текущем году по этим направлениям организовано 88 проверок, по итогам которых подготовлено 358 актов реагирования, 444 лица привлечены к дисциплинарной, административной и материальной ответственности. По требованиям прокуроров возмещен ущерб, причиненный в результате нарушений указанного законодательства, на общую сумму свыше 18 тысяч рублей.  

Так, установлен ряд нарушений законодательства об обращении с отходами, в том числе при эксплуатации мини-полигонов для захоронения твердых коммунальных отходов.

Находящиеся на обслуживании местных организаций жилищно-коммунального хозяйства указанные мини-полигоны зачастую содержатся и эксплуатируются с нарушениями санитарно-гигиенических и экологических требований. Имеют место случаи загрязнения отходами прилегающей к мини-полигонам территории, отсутствия защитных инженерных сооружений, информационных щитов, захоронения вторичных материальных ресурсов (макулатуры, стекла и т.п.). При этом должный контроль со стороны обслуживающих организаций за состоянием мини-полигонов повсеместно не налажен.

Подобные нарушения выявлены в Бешенковичском, Браславском, Глубокском, Верхнедвинском, Ушачском, Шарковщинском Шумилинском районах и иных регионах, в связи с чем прокурорами приняты соответствующие меры реагирования, поставлен вопрос об ответственности виновных.

Не в полной мере соответствует требованиям законодательства организация работы по обращению с отходами производства в системе КУП «Витебскоблдорстрой».

Допускаются недостатки при ведении учета образующихся отходов производства (КУП «Витебскоблдорстрой», филиалы данного предприятия Бешенковичское ДРСУ № 110, УПТК, Лиозненское ДРСУ № 107, Полоцкое ДРСУ № 182).

Не всегда должным образом оформляется перевозка отходов производства (филиалы Витебское ДРСУ № 144, Бешенковичское ДРСУ № 110, Миорское ДРСУ № 203, УПТК).

Имеют место нарушения при организации сбора и временного хранения отходов производства (КУП «Витебскоблдорстрой», филиалы Бешенковичское ДРСУ № 110, Лепельское ДРСУ № 202, Миорское ДРСУ № 203, УПТК).

Филиалами УПТК и Полоцкое ДРСУ № 182 допущено несанкционированное захоронение отходов производства, в результате чего окружающей среде причинен вред на сумму 3129,11 и 355,78 рублей.

Неединичные нарушения законодательства об охране и использовании земель установлены в работе сельских исполнительных комитетов при рассмотрении заявлений и принятии решений об изъятии и предоставлении участков.

Имели место факты несоответствия требованиям законодательства  заявлений граждан и решений исполкомов по этим вопросам, когда в них отражались не все необходимые сведения (Шарковщинский, Ушачский, Миорский, Браславский районы), нарушения сроков принятия решений об изъятии земельных участков (Шарковщинский, Лепельский районы), несвоевременного уведомления и неуведомления граждан и налоговых органов о принятых решениях (Дубровенский, Верхнедвинский, Глубокский, Ушачский, Миорский районы).

 Во многих сельисполкомах делопроизводство по административным процедурам по вопросам изъятия и предоставления земельных участков велось ненадлежащим образом - имеющиеся журналы регистрации таких заявлений не соответствовали установленным требованиям, в них не отражался в полном объеме ход рассмотрения заявлений (Глубокский, Витебский, Оршанский районы и др.). При этом журналы регистрации заявлений по земельным вопросам Новкинского и Октябрьского сельисполкомов Витебского района, Докшицкого, Бегомльского, Парафьяновского, Ситцевского, Волколатского сельисполкомов Докшицкого района велись специалистами землеустроительной службы райисполкомов вместо должностных лиц сельисполкомов.

По всем выявленным нарушениям прокурорами приняты меры по их устранению, виновные лица по инициативе прокуроров привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Немаловажным направлением прокурорской деятельности является надзор за исполнением законодательства об охране историко-культурного наследия. В текущем году органами прокуратуры области с целью устранения выявленных нарушений внесено 4 представления, вынесено 9 предписаний, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 – к материальной на сумму 250 рублей.

Результаты надзорных мероприятий свидетельствуют о наличии   нерешенных вопросов в этой сфере, в том числе  неудовлетворительное техническое и санитарное состояние ряда объектов историко-культурного наследия.

Одним из источников средств, которые могут быть направлены на восстановление историко-культурных ценностей, является фонд Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства.

Действующим законодательством, в том числе Указом Главы государства от 18.10.2007 № 527 «Аб некаторых пытаннях аховы гісторыка-культурнай спадчыны», предусмотрена необходимость производства ежегодных отчислений в этот фонд субъектами хозяйствования, предпринимательская деятельность которых оказывает непосредственное воздействие на историко-культурные ценности или зоны их охраны.

Однако, помимо того, что в Витебской области, как и по всей республике, в том числе при попустительстве исполкомов на протяжении 10 лет не была должным образом организована работа по уплате указанных отчислений, по состоянию на июль 2017 г. эти отчисления произвели лишь 45 из числа выявленных (181) субъектов, которые должны осуществлять отчисления.

Данные обстоятельства указывают на необходимость активизации и совершенствования работы местных исполкомов в этом направлении, в первую очередь, в г.Витебске, Полоцком и Оршанском районах, где находится большинство из названных субъектов, и с этой целью прокурорами внесены соответствующие представления в местные исполкомы.

Старший помощник прокурора
области по надзору за исполнением
природоохранного законодательства Е.Козлова