Проверка соблюдения законодательства при реализации задания государственной научно-технической программы

Прокуратурой Витебской области проведена проверка соблюдения законодательства при реализации задания подпрограммы «Ресурсосбережение» государственной научно-технической программы «Ресурсосбережение, новые материалы и технологии – 2015», целью которой являлось производство асфальтобетонной смеси на основе активированных минеральных порошков из измельчаемых гальванических шламов.

Сумма затраченных на реализацию задания средств республиканского бюджета составила 83 200 рублей.

Проверка показала, что в нарушение п.16 Положения о порядке разработки и выполнения научно-технических программ, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2005 №961, контроль за ходом выполнения задания программы, целевым и эффективным использованием выделенных на ее выполнение финансовых средств должным образом не осуществлялся. Фактически указанное задание научно-технической программы выполнено не было, а в документы об исполнении установленных заданием требований были внесены недостоверные сведения. 

         В частности, в отчетах о выполнении задания систематически указывалась не соответствовавшая действительности информация о выпуске опытных партий асфальтобетонной смеси, объемах выпуска продукции в соответствии с заданием программы, затраченных денежных средствах на выполнение программных мероприятий.

Главный бухгалтер и бывший руководитель организаций-исполнителей программы в ходе проверки заявили о подделке их подписей в отчетах и других документах о реализации научно-технической программы.

Кроме того, проверкой установлена недостоверность информации, внесенной в акт приемки задания государственной научно-технической программы о выпуске во исполнение данного задания более 25 тысяч тонн асфальтобетонной смеси на основе активированных минеральных порошков из измельчаемых гальванических шламов. Одна из организаций-изготовителей данной продукции в действительности на протяжении нескольких лет не осуществляла финансово-хозяйственную деятельность, в связи с чем по представлению налоговой инспекции была ликвидирована. Вместе с тем, согласно отчетам и акту приемки задания за данным субъектом числились значительные объемы производства.  

Указанные нарушения повлекли принятие необоснованного решения о завершении государственной научно-технической программы в части выполнения требований анализируемого задания. В настоящее время в соответствии с требованиями п.14 Положения о порядке разработки и выполнения научно-технических программ, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2005 №961, подлежит рассмотрению вопрос о возврате в бюджет средств республиканского бюджета, затраченных на реализацию задания.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Витебской области генеральному директору КУП «Витебскоблдорстрой»(одна из организаций-изготовителей продукции по заданию научно-технической программы) внесено представление об устранении нарушений законодательствапри реализации государственной  научно-технической  программы,  причин   и   условий, им  способствующих, которое в настоящее время находится на рассмотрении. В УВД Витебского облисполкома по фактам выявленных нарушений направлено поручение о проведении проверки в порядке ст.174 УПК Республики Беларусь. 

Прокурор отдела по надзору
за исполнением законодательства
и законностью правовых актов
прокуратуры области Марина Запрудская