а также об установленной законодательством ответственности
за несоблюдению указанных правил и нарушение законодательства о выборах.
Порядок проведения массовых мероприятий предусмотрен Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях» (далее – Закон).
В соответствии с Законом при проведении массового мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять все законные требования организаторов проводимого массового мероприятия, сотрудников органов внутренних дел и представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка.
Во время проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования их организаторам и участникам запрещается:
препятствовать движению транспортных средств и пешеходов;
создавать помехи для бесперебойного функционирования организаций;
устанавливать палатки, иные временные сооружения;
воздействовать в какой бы то ни было форме на сотрудников органов внутренних дел в целях воспрепятствования выполнению ими служебных обязанностей, а также на представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка;
иметь при себе холодное, огнестрельное, газовое или иное оружие, взрывчатые вещества и боеприпасы, предметы, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, их имитаторы и муляжи, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия, кроме спичек и карманных зажигалок, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, а также алкогольные, слабоалкогольные напитки и (или) пиво;
осуществлять пропаганду войны или экстремистскую деятельность, в том числе с использованием плакатов, транспарантов или иных средств;
действовать методами, создающими угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью участников указанных мероприятий или других лиц, либо скрывать свои лица, в том числе с использованием масок, иных предметов и (или) средств для затруднения установления их личности;
пользоваться флагами, вымпелами, не зарегистрированными в установленном порядке, а также эмблемами, символами, плакатами и транспарантами, содержание которых направлено на причинение ущерба общественному порядку, правам и законным интересам граждан;
совершать любые действия, нарушающие установленный порядок организации и проведения массового мероприятия, а также подстрекать к таким действиям любыми методами;
участвовать в массовом мероприятии в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.
В случае нарушения порядка организации или проведения массовых мероприятий законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Так, ст.24.23 КоАП Республики Беларусь предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.
Совершение деяний, предусмотренных указанной статьей,
влечет наложение таких административных взысканий, как штраф в размере
до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест.
В период подготовки к проведению выборов следует напомнить также об административной ответственности, установленной статьей 10.9 КоАП Республики Беларусь (нарушение законодательства о выборах, референдуме, реализации права законодательной инициативы граждан).
Данной нормой предусмотрена административная ответственность за проведение агитации в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутата местного Совета депутатов либо незаконное привлечение или использование денежных средств или материальных ресурсов при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутата местного Совета депутатов или мероприятий, направленных на реализацию права законодательной инициативы граждан, либо непредставление Центральной избирательной комиссии, избирательной комиссии, комиссии по референдуму или комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутата местного Совета депутатов необходимых документов или невыполнение их решений, нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии по референдуму установленного законом порядка подсчета голосов, а равно другие нарушения законодательства о выборах, референдуме, об отзыве депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутата местного Совета депутатов или о реализации права законодательной инициативы граждан – наложение штрафа в размере до пятнадцати базовых величин.
Предусмотрена административная ответственность и за незаконное проведение опросов общественного мнения (ст.10.21 КоАП Республики Беларусь).
Административная ответственность по части первой указанной статьи наступает за проведение исследований и опубликование результатов опросов общественного мнения, относящихся к общественно-политической ситуации в стране, республиканским референдумам, выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, без получения соответствующей аккредитации (влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо – до ста базовых величин).
Частью второй предусмотрено наступление административной ответственности за совершение вышеуказанных деяний повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения (влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо – от двадцати до двухсот базовых величин).