Преференциальная поправка и случаи ее применения

Законом Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» юридическим лицам предоставлена возможность применения преференциальной поправки.

Преференциальная поправка - это предоставление преимущества товарам (работам, услугам), предлагаемым участниками (абз.14 ст.1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 №419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»)

Префпоправка применяется только при проведении открытого и закрытого конкурсов, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений (ч.1 подп.1.5 п.1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 №395). При проведении процедуры закупки из одного источника, а также биржевых торгов префпоправка не применяется.

При проведении проверки прокуратурой также оценивается правильность определения размера преференциальной поправки.

Так, префпоправка предоставляется в размере:

15% - в случаях предложения: 

• производимых участником товаров, происходящих из Беларуси и (или) стран, которым в Беларуси предоставляется национальный режим в сфере государственных закупок в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (национальный режим в сфере государственных закупок предоставлен только Республике Армения, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации);
• организациями Беларуси, в которых численность инвалидов составляет не менее 50% списочной численности работников, работ, услуг собственного производства при условии, что доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда таких организаций за три календарных месяца, предшествующих дате подачи предложения, составляет не менее 20%;
• учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, ЛТП, лечебно-производственными мастерскими работ, услуг собственного производства;

Не во всех случаях в конкурсных документах отражаются условия применения преференциальной поправки.

 В связи с этим конкурсные, аукционные документы, документы, предоставляемые юридическому или физическому лицу, в том числе ИП, для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, целесообразно указать размер префпоправки, в каких случаях она применяется, перечень документов, подтверждающих право на применение префпоправки.

Применение преференциальной поправки к цене предлагаемых товаров (работ, услуг) является правом участника, которым он может не воспользоваться. При отсутствии заявления о праве на применение преференциальной поправки в установленной форме участник будет считаться не заявившим о таком праве, и, следовательно, к цене предложения такого участника преференциальная поправка не будет применена даже при представлении подтверждающих документов.

Справочно: МАРТ даны разъяснения о применении префпоправки в госзакупках в письме N 14-01-08/3530 К.

Заместитель Витебского транспортного прокурора Е.А.Казакова