Выселение граждан из общежития

Положением об общежитиях определено предназначение общежитий - они предназначены для проживания граждан:

• на период их работы (службы) в государственном органе, иной организации - договор найма жилого помещения в общежитии, как правило, заключается на срок трудовых (служебных) отношений;

• на период их учебы - договор найма жилого помещения в общежитии заключается на срок учебы;

• на период прохождения клинической ординатуры в организациях, осуществляющих в соответствии с законодательством подготовку клинических ординаторов - договор найма жилого помещения в общежитии заключается на время прохождения клинической ординатуры;

• на период спортивной подготовки. 

Вопросы выселения из общежития регулируются Жилищным кодексом. Со 2 марта 2013 года вступил в силу новый Жилищный кодекс Республики Беларусь (далее по тексту - ЖК РБ), в связи с чем в жилищном законодательстве ряд норм претерпели изменения, в том числе нормы, касающиеся выселения граждан из жилых помещений.

Выселение граждан из общежитий может быть как добровольным, так и принудительным. Начнём с добровольного. 

Согласно ст. 63 ЖК при прекращении либо расторжении договора найма жилого помещения в общежитии наниматель обязан в течение 3 суток (если иной срок не установлен договором) освободить жилое помещение и сдать его по акту в том состоянии, в котором он его получил. При этом должен быть учтен естественный износ жилого помещения.

Акт о сдаче жилого помещения составляется в двух экземплярах в произвольной письменной форме и подписывается сторонами договора найма.

При расторжении договора найма по инициативе владельца общежития предварительно за один месяц наймодатель должен направить нанимателю соответствующее письменное предупреждение с указанием мотивов расторжения договора. В предупреждении должны быть указаны все зарегистрированные совместно с нанимателем граждане.

Требование о расторжении договора найма может быть заявлено в суд только по истечении месячного срока в случае отказа нанимателя от расторжения договора либо неполучения ответа на предупреждение.

Принудительное же выселение регулируется ст. 93 Кодекса. Согласно ей выделяют следующие основания для выселения:

– прекращение нанимателем трудовых отношений с организацией, предоставившей общежитие (по соглашению сторон, истечение срока контракта, увольнение работника по его заявлению при бессрочном трудовом договоре и т.п.);

– прекращение нанимателем трудовых отношений с организацией, ходатайствовавшей о предоставлении общежития (сторонняя организация);

– наличие у нанимателя или проживающих совместно с ним членов его семьи в данном населенном пункте жилого помещения общей площадью 15 кв. м. и более (в городе Минске – 10 кв. м. и более) на одного человека. Причем не важно, принадлежит такое помещение на праве собственности или он пользуется им по договору найма;

– наниматель является членом организации застройщиков – по истечении 3 месяцев после сдачи жилого дома в эксплуатацию;

– наличие у нанимателя без уважительных причин шестимесячной задолженности по жилищно-коммунальным услугам;

– прекращение обучения, если общежитие было предоставлено в связи с учебой.

Выселению подлежат как наниматель, так и все проживающие с ним граждане.

Стоит также упомянуть немаловажный момент.В Жилищном кодексе имеется норма (статья 221 «Переходные положения»), которая направлена на защиту интересов ряда категорий граждан, вселившихся в жилое помещение в общежитии до вступления в силу нового Жилищного кодекса. Согласно п.4 ст.221 из жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях, предоставленных до 2 марта 2013 г., не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения типовых потребительских качеств, соответствующего требованиям п.3 ст.84 Жилищного кодекса, наниматели жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях (за исключением нанимателей, с которыми расторгнут трудовой договор в соответствии с пп.4, 5 и 7-9 ст.42 Трудового кодекса РБ ():

• ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей; относящиеся к категориям, определенным п.1 и подп.3.3 п.3 части второй ст.2, пп.1-4 части первой ст.3, ст.4 и 22 Закона РБ от 17.04.1992 № 1594-XII «О ветеранах»;

• проработавшие в организации, предоставившей им жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии, не менее 10 лет;

• уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников организации, предоставившей им жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии;

• имеющие право на отставку или трудовую пенсию по возрасту (в т.ч. за работу с особыми условиями труда) и за выслугу лет;

• являющиеся инвалидами I или II группы, а также семьи, в составе которых имеются дети-инвалиды;

• проживающие с несовершеннолетними детьми;

• заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.

Из жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях, предоставленных до вступления в силу Жилищного кодекса, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения типовых потребительских качеств, соответствующего требованиям п.3 ст.84 Жилищного кодекса, члены семьи:

• умершего работника, которому была предоставлена жилая площадь в общежитии;

• проживающие совместно с нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях (за исключением нанимателей, с которыми расторгнут трудовой договор в соответствии с пп.4, 5 и 7-9 ст.42 Трудового кодекса) в одном жилом помещении и работающие в организации, предоставившей жилую площадь в общежитии, или выполняющие работу, связанную с непосредственным обслуживанием трудового коллектива этой организации.

Подводя итог можно отметить, что за последние годы правовое регулирование вопроса о выселении из общежития заметно изменилось. В то же время наблюдается преемственность между кодексами 1999 и 2013 годов.

Старший помощник  Витебского транспортного прокурора
юрист 2 класса Рыжко И.А.